全國政協委員劉世錦： 去産能“最需要信心”

　　“去産能現在面臨著什麼困難”，“對於‘僵屍企業’的處置，您有什麼建議”，“去産能會影響我國經濟嗎？”在3月2日晚中經網舉辦的會客廳採訪活動中，記者們迫不及待地把一個接一個問題拋向全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任劉世錦。

　　去産能需把“僵屍企業”徹底關停

　　“去産能不是縮減産能，安置冗余員工，而是真正地把那些缺乏市場競爭力的‘僵屍企業’徹底關停，否則在市場回暖情況下，這些企業依然會再次復工，製造過剩産能。”劉世錦説。

　　訪談中，劉世錦提出，解決“僵屍企業”，主要是解決人的問題、債的問題，但實際上是解決國有企業深化改革的問題。

　　事實上，目前去産能的一個僵局是，國有企業寧可虧損也不願去産能，而是希望別人去産能後，在産品價格上升後自己繼續生産。

　　“僵屍企業”之所以難以處理，劉世錦認為，一方面是人員安置問題，“解決辦法是現在國家不讓企業養員工了，國家出錢養，企業要麼參與市場競爭要麼倒閉”；另一方面是利益糾葛，其中就涉及到關停企業會導致提供貸款的銀行産生壞賬。

　　對此，劉世錦提出：“有些壞賬不應該藏著掖著，總要解決的。只有讓那些銀行正視了不良資産，該核銷核銷，該解決解決，讓這些‘僵屍企業’通過資産重組方法引進優質企業，才能解決産能過剩問題。”

　　處置“僵屍企業”可仿傚碳排放交易

　　談到處理“僵屍企業”的問題時，劉世錦表示，供給側改革的核心是“提高全要素生産率”，而關閉“僵屍企業”就是為了讓資源更有效的利用和配置，從而提高生産率。

　　他特別提到，國有企業更應加大處置“僵屍企業”的力度，通過股權結構、治理機構、兼併重組等方式，將國有資本投向更需要發揮作用的領域。

　　“‘僵屍企業’大多是在産能嚴重過剩的行業裏，一些只能依靠政府補貼、銀行貸款生存的企業，從經濟角度看，維持一個本應倒閉的企業並不合算。”他強調，企業破産並不是壞事，“我們關閉‘僵屍企業’，就是將機器設備、資金、人換一種用法，把效率提高，從而解決産能過剩的問題。”

　　針對這些問題，劉世錦開出的一個“藥方”是，“可以仿傚碳排放交易的方式，由中央制定一個總額，然後等比例分配到全國，並規定一定的時間表，同時允許額度進行交易”。

　　“各省市按照産能分配去産能指標，每個生産過剩行業的企業都要背上指標，而一些市場競爭力強的企業可以出錢把自身的指標轉讓給市場競爭力弱的‘僵屍企業’，這樣那些‘僵屍企業’見到利益也願意去産能，這也減輕了政府的負擔，讓優質的企業凸顯出來。”他解釋説。

　　去産能不會影響經濟增速

　　採訪中，劉世錦一直強調，中國經濟進入了一個中高速的增長區間，也就是一個新的增長期，雖會有振蕩，但看空中國經濟沒有道理。

　　對於中國經濟是否“見底”的問題，他表示：“在2016年下半年或2017年上半年，中國經濟會見底。”

　　他還表示，需要強調的一點是，去産能並不會影響經濟增速。

　　“即使是目前增長緩慢的或者説傳統領域，從來都蘊含著新的增長點。比如説，石油、天然氣、電力、電信等不同程度帶有政府行政壟斷的基礎行業，如果放開，就會有新的投資進來，就會降低成本、改善品質、提升品質，但問題是現在就只能有少數幾家。”劉世錦説。

　　“所以我們現在最需要的是信心。”劉世錦強調。