2月29日，中國美國商會發佈《共同促進農業供給側改革，提高中國農業競爭力》報告，建議中國政府抓住大宗商品供給充足的時機，實施提升農業競爭力的改革措施。該報告讚揚了中國自2015年以來政策層面的積極變化，並建議在多領域深化合作和改革，從而為中國消費者提供更高的糧食和食品安全保障。

　　中國美國商會主席吉莫曼表示，“我們一直希望中國政府增加外國企業的市場準入，促進公平、統一的競爭，並提高分銷效率。我們相信通過密切合作和相互理解，中美兩國將實現互惠互利，同時還能促進糧食安全，為兩國消費者提供價格合理、穩定的食品供給”。

　　中國農業競爭力將與日俱增

　　2015年，中國在向外商投資開放農業領域方面取得了一定的進展。2015年修訂的自由貿易試點區的外商投資負面清單中首次刪除了一些農産品加工項目。2015年11月4日修訂的《中華人民共和國種子法》明確了相關部門的管理職責，加強了種質資源保護，規定了對非主要農作物品種實行品種登記制度，簡化了品種審定的相應程式。2015年，中國下調了玉米的臨時收儲價格，這是自2007年開始實施玉米臨時收儲價格以來的首次下調。

　　中國美國商會對中國放寬投資限制所取得的進展以及推動市場導向定價機制的形成表示歡迎。商會的會員堅信外商投資能夠通過引進新的技術和加快種子行業的現代化進程，增強中國農業的競爭力。

　　中美農企都面臨挑戰

　　然而，中國農業仍然面臨挑戰，包括國家糧食儲備不斷增加、生産成本過高、自然環境惡化、農産品加工企業舉步維艱。同時，美國農業企業在進入中國市場或者在中國市場經營過程中仍面臨各種困難，如投資限制、貿易壁壘、不公平競爭等。

　　對此，商會建議，中國應鼓勵外商投資現代農業加工、糧食散貨運輸和種子技術，從而提高中國農業的競爭力。將中外合資種子企業與內資種業公司一視同仁，允許符合條件的合資企業改革關稅配額制度，公佈糧食儲備數據，提高在國際農産品市場上的影響力。

　　同時，提高生物技術製品安全證書審批的及時性和可預測性，取消多餘的進口審批要求，達到降低交易風險和成本的目的。另外，簡化種子和育種材料的進出口程式，取消對美國牛肉、家禽和豬肉的進口限制，在全國和省級層面提升農業部農機購置目錄相關農機補貼登記程式的速度、公正性和透明度，在公告全國“合規調查”之前與受影響的各方溝通，提高設備補貼合規調查過程的公平性和透明度，加強與美國相關企業的合作，使中國農民能夠學習全球最佳的實踐經驗，進行更具可持續性的糧食生産。

　　商會還建議美國應通過中美商貿聯委會、中美戰略經濟對話和中美雙邊投資協定談判等平臺，加強雙邊對話，解決美國農業企業所面臨的投資限制。同時，採用科學的方法，評估中國的肉類、魚類和其他農産品（包括熟制禽肉、蘋果、梨和鯰魚）的美國市場準入要求。