中國經濟網北京2月29日訊（記者韓秉志）國務院新聞辦29日召開新聞發佈會。會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，化解過剩産能會造成一部分職工下崗、經濟下行壓力較大、以高校畢業生為主的青年就業群體的數量持續增加， 這三個方面將對今年的就業形勢將産生重要的影響。

　　尹蔚民對中國經濟網記者表示，2015年我國城鎮新增就業是1312萬人，雖然同比下降了0.8%，但仍然在1300萬以上的高位上。從2013年開始，我國連續三年城鎮新增就業人數都在1300萬人以上。年末城鎮登記失業率是4.05%，同比下降了0.04%。

　　重點群體就業也比較穩定，高校畢業生去年是749萬，年底的就業率與2014年基本持平，比上年增加了20.9萬人的就業。農民工轉移就業也在持續擴大，去年底農民工的總量達到了2.77億人，比上年增加了352萬人。

　　在經濟下行壓力比較大的情況下，為何就業形勢還能夠保持穩定？尹蔚民認為主要得益於三點：

　　一是得益於經濟仍保持中高速的增長，增速仍處於合理的區間。去年我國GDP增長是6.9%，在世界範圍內仍然是一個比較高的速度。現在經濟的總量盤子已經非常大，對就業的拉動作用也比過去大大增強了。“十一五”期間GDP每增長一個點大概拉動就業的數量是100萬人左右，“十二五”期間，GDP每增長一個點拉動城鎮新增就業是170萬左右。

　　二是得益於經濟結構的優化和改革創新紅利。去年第三産業的增加值首次超過了50%，而服務業對就業的貢獻率高出二産大約20%，這種結構的調整和優化對就業的拉動能力也在增強。同時，積極轉變政府職能，推動大眾創業、萬眾創新，推進商事制度改革，釋放社會活力，去年平均每天新註冊企業都在1萬戶以上。此外，創業對就業有倍增的效應，改革紅利的釋放也大大促進了就業。

　　三是得益於積極的就業政策和就業服務體系的完善。去年國務院又新出臺了就業創業的政策，積極的就業政策不斷豐富和完善，在這個過程中，各級公共就業服務機構努力工作，把各項政策落實到位，對就業起到了很好的促進作用。

　　展望2016年就業形勢，尹蔚民指出，當前國內外經濟形勢很複雜，所以2016年就業形勢比較複雜，任務非常艱巨。三個方面將對今年的就業形勢將産生重要的影響：

　　一是化解過剩産能會造成一部分職工下崗；二是經濟下行壓力比較大，有一部分企業生産經營困難，會造成企業用工不足；三是以高校畢業生為主的青年就業群體的數量還在持續增加，這將對就業産生很大的壓力。今年高校畢業生達到765萬人，比去年又增加了16萬人，而且中職畢業生和初高中畢業以後不再繼續升學的學生大約也是這個數量。青年的就業群體加在一起大約有1500萬左右。

　　“但是我們對保持今年就業的形勢穩定還是充滿著信心，這裡最重要的就是我們經濟仍然會持續健康的發展，而且在這個過程中我們調結構，一些新的業態、新的動能正在形成，這必將對就業産生一些基礎性的、利好的作用。”尹蔚民説。

　　尹蔚民表示，在今年的就業工作當中，人社部將採取以下政策：第一，要把就業政策和宏觀經濟政策、産業政策協調推進，更多的創造就業崗位。第二，多措並舉，採取多種形式妥善做好化解産能過剩當中職工的安置工作。第三，繼續實施大學生的就業促進計劃和創業引領計劃，努力做好以大學生為主的青年就業工作。第四，繼續加大職業培訓力度，提高就業創業的能力和職業轉換的能力。第五，繼續推動創業帶動就業，這方面的潛力將會是巨大的。第六，繼續做好公共就業服務，特別是加大網上的服務力度，為廣大就業者提供更加便捷高效的服務。