■新華

　　現行職工基本養老保險體系，自國務院1997年出臺《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》明確後，統一運作已有近20年。不少職工已達到其中要求的累計繳費滿15年的最低年限門檻。加上機關事業單位工作人員養老保險“並軌”全面落地，養老保險如何繳費更划算，成為社會關注焦點。

　　多地摸索鼓勵“多繳多得”

　　人社部有關負責人表示，企業職工參保人員的基本養老金，一個人每月繳納300元、連續繳費15年，與每月繳納600元、連續繳費25年，兩種情況下退休後領取的養老金數額差距很大，多繳養老保險費都是划算的。我國正在健全“多繳多得”激勵機制，退休人員退休時領的養老金，與其工作時的繳費年限長短、繳費水準高低直接相關。

　　記者採訪了解到，在國家制定的基本養老保險政策基礎上，一些地方進一步出臺鼓勵政策，激勵職工養老保險“多繳多得”：

　　——靈活就業人員繳費基數增檔。包括個體戶、自由職業者等群體在內的靈活就業人員，在多數地區參加職工養老保險，可根據上年度全省在崗職工月平均工資，選擇40％到100％三檔作為繳費基數參保。近年來，武漢、瀋陽、杭州等不少城市紛紛將參保繳費檔數增加200％、300％兩檔，讓有意願、有能力的靈活就業人員能夠選擇較高繳費檔，通過多繳費，多得養老金。

　　——按繳費年限區間增加計發比例。吉林省去年出臺政策明確，2015年以來辦理退休的企業職工，實際繳費年限超過20年的，根據繳費年限區間，增加基礎養老金計發比例，如累計繳費年限在21年至25年部分，每年計發比例增加0.15％；繳費年限在26年至30年部分，每年增加0.2％，以此體現繳費年限越長，養老金水準越高的激勵機制。

　　基本養老金調整出現“倒挂”

　　據社保業內人士介紹，企業退休職工拿到手的養老金，除根據參保人繳費數額、年限等情況計發的基礎養老金和個人賬戶養老金外，各地還會根據職工工資增長和物價變動等情況，對基本養老金進行相應調整，保障退休人員基本生活。

　　截至2015年，我國企業退休人員養老金迎來連續第十一年的調整增長，使企業退休人員每月平均退休養老金超過2000元。養老金連續“十一連增”也給一些群體帶來養老金“不看繳費長短，只看退休早晚”的“倒挂”現象。

　　中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈説，出現退休時間早晚與繳費年限長短“倒挂”的原因是，基礎養老金計發標準與調整辦法不協調，致使部分群體養老金無法實現“多繳多得”。

　　此外，一些地區制定養老金“保底”政策存在不足，影響繳費積極性。人社部去年底公佈的一項研究報告顯示，廣西設置了養老金“保底數”，為最低工資的80％。因此，按照養老金計發標準，需要繳費22年才能達到“保底數”的同等水準。但同時，一個繳費僅15年的退休人員，雖然剛剛達到領取養老金的最低年限，卻會自動按照“保底數”領取，導致繳費15年與22年領取的養老金相同。

　　養老保險兼顧公平與效率

　　武漢大學社會保障研究中心教授向運華等業內專家建議，當前一方面應堅持精算平衡，從統籌協調養老金計發標準和調整辦法，創造條件實現全國統籌、做實個人賬戶等方面入手，兼顧基本養老保險的公平與效率；另一方面出臺財稅優惠政策，鼓勵企業年金、商業養老保險等補充養老保險制度發展，為參保人提供多層次的養老選擇。