在全球經濟緩慢復蘇、下行壓力增大的背景下，二十國集團(G20)財長和央行行長會議于2016年2月26至27日在上海舉行。與會各方強調，推動全球經濟實現強勁、可持續、平衡增長，並認為實現這一目標不僅需要貨幣和財政政策的配合，根本途徑在於深化結構性改革。

　　會議認為，全球經濟形勢繼續復蘇但並不均衡，下行風險和脆弱性加大。國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德表示，當前全球市場面臨經濟低增長、大宗商品價格大幅下跌、地緣政治風險加劇、下行壓力加大等挑戰。在此背景下，促進強勁可持續平衡增長，仍然是G20的首要任務。

　　中國人民銀行行長周小川稱，在當前全球經濟復蘇乏力、風險上升的背景下，G20迫切需要改善和加強政策協調，包括共同促進全球經濟增長和穩步復蘇，在必要時就相關經濟金融事務進行討論溝通，並運用各自政策工具共同維護金融市場穩定。G20應繼續強化結構改革議程，保持改革動力，為全球經濟中長期強勁、可持續和平衡增長奠定堅實基礎。

　　雖然週期性因素和短期的下行風險密切相關，但更深層次的原因，源於全球中長期結構性問題，特別是危機後，各主要經濟體生産率增速放緩，潛在支出水準下降，成為制約全球經濟增長的根本性問題。會議同意進一步加強結構性改革議程，包括制定改革的重點領域和指導原則，以及建立一套指標體系以更好地評估和監測各成員結構性改革進展。會議同意研究應對全球貿易和投資疲軟的政策措施。

　　中國財政部部長樓繼偉説道，G20會議從2009年開始有增長框架，從2010年把結構性改革作為重要內容，以後逐步強化結構性改革的重要性。沒有一次G20會議像本次會議這樣，大家如此關注結構性改革。會議達成了結構性改革的基本原則和主要方向，各國同意制定監測框架。同時大家認為結構性改革各國有各國的國情，各國能産生的效果也不太一樣。

　　在為G20會議準備的報告中，經濟合作與發展組織（OECD）建議，在全球經濟前景暗淡背景下，除了提高公共基礎設施投資方面的改革外，這種改革還包括減少需求受抑制服務部門的準入障礙，醫療和養老金領域應享福利的改革，以及住房政策和就業協助方面的改革，以促進勞動力在地域間和不同工作間流動。報告還指出，要提高結構性改革的短期成果，還需要解決金融部門仍存在的功能失調問題，以促進信貸向那些難以進入金融市場的個人和企業流動。

　　會議強調，將採取所有政策工具，包括貨幣、財政政策和結構性改革等，來應對風險、增強市場信心和促進經濟增長。會議提出將靈活實施財政政策，並確保債務率保持在可持續的水準。貨幣政策將繼續致力於促進經濟增長和保持價格穩定。然而，當前各主要經濟體間政策步調差異引發了外界擔憂。

　　英國《金融時報》文章指出，全球共同努力籌備貨幣和財政刺激舉措的必要性已變得更加迫切。雖然或許不應指望G20國家全都步調一致，但他們至少應該確保其政策能夠符合所有人更高的利益。

　　文章還指出，眼下不是把全球增長視為理所當然、把重心放在財政整固上的時候。各國貨幣政策制定者一直在試圖以量化寬鬆和負利率手段放寬貨幣政策——但遺憾的是，主角美聯儲不在其中。如果這些貨幣政策有擴張性財政政策配合，而不是在孤身作戰，或許會起到更大作用。

　　文章警告道，只實行貨幣擴張政策而不配合財政擴張政策，可能會導致國際上的緊張局面，歐元區和日本的量化寬鬆舉措，壓低了本幣匯率，可能出現又一場圍繞所謂競爭性貶值的衝突。

　　此次會議各方對中國改革給予了較高評價。對於中國正在進行的供給側改革，拉加德表示了認可。“中國經濟正在經歷轉型變化，如刺激消費、城鎮化、大力發展第三産業、資本市場和銀行領域的改革等。”

　　OECD秘書長古裏亞表示，中國仍是支撐全球經濟增長的重要因素。儘管增速放緩，但中國正在推進的結構性改革將激發新的增長動力。