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貴州建設內陸開放型經濟試驗區

  • 發佈時間:2016-02-21 19:30:54  來源:國際商報  作者:張建  責任編輯:羅伯特

  2月17日,貴州省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要發佈。“十三五”時期,貴州將實施更加積極主動的全方位開放戰略,構建立體開放通道體系,擴大開放領域,放寬準入限制,積極引進優質要素資源,提升對外開放水準,著力建設內陸開放型經濟試驗區。

  著力拓展開放合作新空間

  “十三五”時期,貴州將繼續深度對接和融入“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展區發展,加強與全國重點區域及周邊省份合作,擴大對外開放合作,形成寬領域、多層次、全方位的開放格局。

  積極融入“一帶一路”發展。貴州充分發揮地處“一帶一路”結合部的區位優勢,積極參與中國-中南半島經濟走廊和孟中印緬經濟走廊建設,深化與東盟國家在教育、旅遊、農業等領域的合作,推進與南亞國家在城市交通基礎設施、裝備製造、化工等領域的合作。積極參與21世紀海上絲綢之路建設,加強與太平洋沿岸國家和地區及非洲在現代農業、文化旅遊、工程承包等領域的合作。積極參與中國-中亞-西亞經濟走廊和新亞歐大陸橋經濟走廊建設,加強與中西亞國家在機械設備、特色食品、磷化工先進技術等領域的合作。積極推動與歐洲國家在大數據和大健康醫藥等新興産業、高端裝備製造業、現代服務業等領域的交流合作。加強與美國、德國、瑞士、南韓、澳大利亞、英國等國交流合作,充分利用好中瑞、中韓、中澳自由貿易協定等機制,促進外部高端要素向貴州聚集,著力把貴陽市打造成為“一帶一路”重要節點城市。

  深度融入長江經濟帶建設。緊緊抓住國家依託黃金水道推動長江經濟帶發展的戰略機遇,加強長江經濟帶綜合交通基礎設施建設,形成與長江經濟帶各省(市)互聯互通;進一步加強與成渝、長株潭、長三角等經濟區在文化旅遊、資源深加工産業、戰略性新興産業等領域的合作,擴大合作發展空間,推動區域産業優勢互補、分工協作,促進産業轉型升級;深化貴州省生態建設、環境保護與沿江各省(市)合作,共同打造長江綠色生態走廊和生態安全屏障。

  深化泛珠三角等區域合作。加快基礎設施互聯互通和共建共用,依託貴廣高鐵、滬昆高鐵、渝黔高鐵、成貴高鐵等通道,與相關省(區、市)共同打造沿線高鐵經濟帶,共同推動泛珠三角區域合作上升為國家戰略。積極融入珠江-西江經濟帶建設,加強與珠三角、北部灣、港澳臺、滇中經濟區的多領域合作,擴大南向、西向合作發展新空間。加強與京津冀協同發展區的合作,力爭在大數據資訊産業、文化旅遊、科技教育等領域取得新突破。

  加快開放型經濟發展步伐

  大力培育發展開放型經濟,加大招商引資力度,積極參與國際國內市場競爭,提升貴州開放型經濟水準。

  加快發展對外貿易。調整優化對外貿易結構,拓展對外貿易市場,努力擴大對外貿易規模。加快推進出口商品結構多元化,大力培育新的對外貿易增長點。引導和推動外貿經營主體多元化、市場多元化,鼓勵企業擴展對外貿易市場,鞏固和擴大東盟、日本、南韓、美國等傳統市場,著力開拓大湄公河次區域、歐盟、俄羅斯、中東、非洲等新興市場,鼓勵和支援貴州省優勢領域和有條件的企業參與國際經濟技術合作與競爭。擴大服務貿易規模,加快發展服務外包。推進實施國際貿易單一窗口。

  統籌“引進來”和“走出去”。以市場需求為導向,依託貴州資源要素優勢,統籌“引進來”和“走出去”,促進引資、引技、引智相結合,積極引進戰略投資者,加快培育壯大開放型企業,提升貴州省産業在全國乃至國際價值鏈的地位,增強市場競爭力。進一步利用國外優惠貸款,加大招商引資力度,拓寬招商引資渠道,創新招商引資方式,促進以商招商、以商引商。積極引進高端企業和優強企業,發揮大企業在吸引中高端資源和整合創新中的優勢,加大對本土企業在資金、人才、技術、服務等短缺要素的引入,實現産業轉型升級。鼓勵貴州有實力的企業“走出去”開展境外投資、工程承包、勞務輸出,積極參與國際競爭。

  建立開放型經濟新機制。完善法治化、便利化的營商環境,健全有利於對外開放、合作共贏、開放型經濟發展的體制機制,努力營造安商、富商、親商的良好環境,切實維護外來投資者的合法權益。探索建立便利跨境電子商務等新型貿易方式的體制,健全服務貿易促進體系。落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,促進內外資企業一視同仁、公平競爭。完善境外投資管理,建立健全對外投資促進政策,強化對外投資服務,有效防範對外投資風險。

  積極打造開放創新平臺

  實施重大發展平臺夯實提升工程,努力拓展現有平臺的廣度和深度,積極培育新的開放平臺,為擴大開放和招商引資提供有效載體。

  加快國家級對外開放平臺建設。全面提升“1+7”重點開放平臺的影響力,全力推動貴安新區高端化、綠色化和集約化發展,千方百計做大新興産業、高端裝備製造業和現代服務業,把貴安新區建成西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地,打造全省開放“龍頭”;加快推進貴陽、貴安新區、遵義綜合保稅區建設,著力提升保稅加工、物流、貿易、金融等功能,發展跨境電子商務;全面推進貴陽國家高新技術産業開發區、貴陽國家經濟技術開發區、遵義國家經濟技術開發區提質發展,促進産業配套和資源共用;加快貴州雙龍航空港經濟綜合試驗區建設。努力爭取將大龍、凱里、安順、仁懷、興義、盤縣等有條件的省級開發區、高新技術産業園區升級為國家級。積極爭取國家批准設立赤水全國生態經濟試驗區。爭取在有條件的地區設立海關特殊監管區。進一步發揮好生態文明貴陽國際論壇、中國-東盟教育交流周、酒博會、數博會、世界山地旅遊大會等重大活動平臺對外開放的積極作用。

  加快建設“5個100工程”綜合平臺。推動“5個100工程”優化整合、有機更新、提質增效。加強産業園區分類指導,加快轉型升級;推動現代高效農業示範園區“接二連三”,促進增産增效;注重示範小城鎮綠色發展,促進城鄉統籌;加快完善城市綜合體功能配套,推動差異化特色化發展;提升重點旅遊景區服務品質和水準,著力開拓國內外市場。不斷完善“5個100工程”的功能和內容,加大招商引資力度,提高項目科技含量,增加社會就業容量,優化生態環境品質,把“5個100工程”投資發展平臺作為貴州省生産力集聚的主載體,建設成為引領貴州開放發展的主陣地、主平臺。

  加快推進口岸建設。推進貴州省國際陸路港和無水港建設,加快建設貴陽無水港、貴定昌明國際陸港等平臺,加快貴陽航空口岸升級改造,完善口岸功能,爭取國家支援在有條件的城市增設航空一類開放口岸、設立鐵路一類開放口岸,完善擴大貴州電子口岸功能,規劃建設鐵路陸港,實現直接報關,打造一批高水準的貿易支點。在北部灣、珠三角、長三角沿海區域建設貴州臨海産業園和貴州出海碼頭。

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