澳門從一個小漁村，發展為後來的自由港，一直都與海有著密切關係。由於面積狹小，島上土地開發接近飽和，所以澳門未來的發展仍必須向海上尋找出路，也就是要“向海而興”。但是要擴大填海區域以及增加管轄水域面積，必須依照法定程式辦理，需要中央政府支援。為實現新的發展，澳門應進一步開闊視野，一方面繼續挖掘本島土地資源利用潛能，另一方面深化與廣東相鄰地區在陸地和海上的開發合作，通過合作拓寬澳門適度多元發展空間，實現粵澳共同發展。

　　在挖掘本島土地利用潛能方面，近幾年澳門通過實施舊區重建計劃和開闢地下空間，在以聖保祿教堂遺址為主軸的周邊地區形成了一批有歷史價值的中葡風格建築，以及街、巷、裏、圍等特色居民區。中央批准的填海造地項目，也得到順利實施。

　　在區域合作方面，澳門主要圍繞經濟適度多元發展，在橫琴合作開發了一些項目，引導高科技、文創、中醫藥企業以及青年創業者到那裏去發展。珠江西岸一些城市正謀劃多個新區，如廣州南沙新區、中山翠亨新區和江門大廣海灣經濟區的開發，都提出了與澳門合作的意向，這都將大大拓展澳門的發展空間。

　　澳門當前的旅遊模式是“博彩旅遊”和“觀光旅遊”，要發展“休閒旅遊”就要逐步增加休閒元素。包括提供旅遊休閒産品、完善休閒旅遊配套設施、構建綠色環保休閒空間等。最有效的方式是與珠海合作，利用橫琴的土地空間和優良的自然生態環境開拓休閒元素，使橫琴成為澳門旅遊休閒産業的連接區，構建“澳門-橫琴”融合互補的“世界旅遊休閒中心”。

　　澳門路凼新區與橫琴相對的“一河兩岸”地形，尤其是十字門水道入口的位置與新加坡濱海灣區很相似。新加坡政府近年通過規劃和引入投資者，在原有的魚尾獅碼頭對面的濱海區，建造了一批大型酒店、購物中心和娛樂設施等標誌性建築，形成一個新的旅遊商業區。橫琴口岸與澳門口岸通過蓮花大橋相連，目前已實行24小時通關和分線管理，預計不久澳門車輛就可進入橫琴行駛。橫琴作為自貿區目前已成為內地與澳門融合最好的一個區域。兩地可以參考新加坡濱海灣模式，共同開發路環至凼仔十字門水道“一河兩岸”綜合旅遊區。可以在此區域沿岸建設一些大型標誌性建築、城市雕塑、船舶博物館、遊艇碼頭、沿岸慢行綠道、餐飲、酒吧等景觀帶，定期合作舉辦龍舟賽、煙花匯演、音樂燈光匯演和水上巡遊活動等高品質旅遊休閒娛樂項目。另外，雙方還籌劃在橫琴鄰近澳門地段建設“橫琴新街坊”，對接與民生有關的政策，讓澳門居民可以在此生活，享受教育、醫療及養老，由此紓緩澳門人口密度過高壓力。同時，這種小鎮型的居住區又具備接待遊客遊覽觀光的功能。

　　除了陸上合作以外，澳門與珠海等相鄰地區還可以合作開發一些濱海、海上和海島休閒旅遊項目，豐富國內外遊客到澳門來遊玩的內容。近年來，在鄰近澳門的東澳島和大、小萬山島上，已經建成了一批精品酒店，為拓展海島旅遊奠定了基礎。

　　總之，在中央政府大力支援的同時，通過深化粵澳之間的合作，澳門方面秉持“不求所有、但求可用”的理念，仍可以大大拓寬自身的發展空間，促進高度依賴博彩業的經濟向適度多元可持續發展的經濟轉變。