“拼車回家”需厘清盈利概念
- 發佈時間：2016-02-03 15:31:03 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
日前，交通運輸部召開春運服務新聞發佈會，有關負責人明確表態：鼓勵不以盈利為目的的"拼車回家"，同時也提醒拼車雙方能夠明晰權益，以免發生不必要的糾紛。
■燕農
有關部門這一既順應民意，又能緩解春運交通壓力的表態，值得點讚。
然而，由於《道路運輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理規定》等相關法規，規定了“非法營運”，且對這一概念沒有作出清晰的界定，各地在監管“拼車回家”合法性上尺度不一。
歸根結底，是對拼車中的“盈利”概念沒有厘清：如果沒有盈利，那麼就談不上“營”運，更談不上非法；如果産生費用了，那麼多少錢才算盈利？既然是出行，必然要産生費用。而事實上産生了費用並不能等於盈利。
朋友、同鄉、同事之間拼車回家，註定要有油費、高速公路費、過橋費等等，甚至於再加上汽車的磨損折舊，諸如這些都可歸類為出行成本。既然是拼車回家，共同分擔出行成本，甚或于拼車一方承擔全部現時費用，而另一方只承擔汽車的磨損折舊，都是在情理之中的。
依照常識，所謂盈利，應該是在去除出行成本之後發生的盈餘。從這個意義上説，拼車只要收取費用就被定義為非法營運，是不合常理的，因為這筆費用很可能就是一半的油費和過路費，拼車雙方都沒有盈利，而是從拼車的共用經濟模式中都有受益。
由此可見，鼓勵不以盈利為目的的拼車回家，需要明確界定“盈利”概念，將那些純民事行為打撈出來交給民間社會。鋻於以往一些地方不乏“釣魚執法”，甚至於順路接趟同事都可能被認定為“非法營運”而扣車罰款，對春運期間的拼車回家，既然鼓勵就要有保護條款，否則執法糾紛或許會比民事糾紛要嚴重。而避免後者，不妨以有效的途徑對拼車行為予以提前認定，並明晰和約定雙方權益。來源：《北京青年報》
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