外資新政頂層設計正在醞釀 並更加突出市場化手段
- 發佈時間：2016-02-03 14:08:00 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
吸收外資政策的頂層設計框架正在重構之中。《經濟參考報》記者日前獲悉，為了適應近年來引資工作國際國內環境新的變化，商務部等相關部門正在醞釀新時期外商投資頂層設計思路，吸收外資政策將由普惠制轉向精準式，並將在投資促進政策中更加突出市場化的手段。
“近年來吸收外資的環境發生了很大的變化。與此同時，法律層面、外資管理體制、吸收外資政策、投資促進政策、開發區等投資平臺的發展等這些吸收外資的頂層框架也已經發生很大的變化，可以説是一個重構。”相關人士告訴記者。
具體而言，在法律層面，“外資三法”(外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法)修訂正在進行中，外國投資法草案已公開徵求意見。除了內外資法律統一這一目標之外，現階段外資三法修訂的核心內容就是適應“準入前國民待遇加負面清單”的外商投資管理模式。
外資管理體制方面，作為對現行外商投資産業指導目錄模式的突破性創新，“準入前國民待遇加負面清單”模式正在中美、中歐雙邊投資協定談判中採用，國內四大自由貿易試驗區也已展開負面清單在投資領域的先行先試。
外商投資促進政策層面，也已經從早期的外資超國民待遇轉變為國民待遇，新時期如何更好地支援外資發展是下一步要重點解答的問題。(下轉第二版)
