據深圳海關統計，2015年度深圳市外貿累計進出口27516.6億元人民幣；其中出口16415.4億元，位居內地大中城市首位。2015年12月單月實現7.5%的增長，扭轉了下半年降幅加深的趨勢。深圳海關相關負責人表示，深圳外貿總體呈現出一般貿易穩定增長，高科技産品出口表現搶眼，外貿新業態快速發展等良好態勢，貿易、市場和産品等方面結構持續改善。

　　“匯總徵稅”“主動披露”……2015年海關業務出現了很多新詞彙。深圳海關緊貼外貿企業實際，不斷開展各類業務創新，在提升自己監管能力和執法水準的同時，推動深圳的企業從主要依靠低成本競爭，向更多以智力投入取勝轉變，積極打造外貿競爭新優勢。2015年，深圳市一般貿易進出口11418.2億元人民幣，增長6.2%，佔全市進出口總值的41.5%，所佔比重較2014年提升5.6個百分點，已超過加工貿易成為最大貿易方式，貿易結構進一步優化。

　　對符合條件的企業，將逐票徵稅改為一段時間內匯總計徵，深圳海關這項看似簡單的創新“減法”，僅四個月就給東莞玖龍紙業節約成本28萬元。東莞玖龍紙業關務負責人吳通彥説，在原材料價格和人工成本增加、人民幣升值等給外貿企業造成持續壓力的情況下，海關的業務創新為企業提高運營效益、開源節流起到了良好的作用。

　　據了解，為支援企業發展，拓寬外貿發展途徑，深圳海關在“簡”和“減”上做足文章，推行了不少創新舉措。讓東莞玖龍紙業受惠頗多的“匯總徵稅”就是其中一項，與現行逐票徵稅模式不同，海關對經審核符合條件的進出口納稅義務人，可以對其一段時間內容多次進口産生的稅款集中進行匯總計徵。

　　據了解，深圳海關以關稅業務專家和業務骨幹為主體成立工作組，及時解決在實際通關過程中遇到的申請企業資質評審、銀行保函備案審核和通關納稅程式等問題。此外，安排專人接受企業來電諮詢和來訪，同時現場海關設立單獨業務窗口，為試點企業提供7×24小時預約通關服務，在企業守法通關的前提下保證貨物當日申報、當日放行。特別是針對試點企業在口岸通關遇到的問題，制定關稅三級專家專人跟辦，協調徵稅現場、技術處及稅款電子支付公司等部門進行“會診”，合力解決，打通服務的“最後一公里”。

　　目前該關共受理100多家企業匯總徵稅申請，已通過評估98家，受理匯總徵稅報關單12.5萬票，涉及稅款140多億元，同比分別增長20.5倍和10.2倍。

　　長安雪鐵龍關務負責人反映，匯總徵稅後平均每月能節省財務費用共約30萬元，有效緩解了企業的資金壓力。同時，通關效率也大大提升，長安雪鐵龍在海運口岸從申報至貨物實際放行的平均通關時間至少縮短了1天，試點的另一家企業華星光電關務負責人也反饋，陸運口岸平均通關時間縮短至4個小時內。

　　此外，深圳海關2015年推出的“主動披露”新政，這項新的改革制度規定，對於“主動披露”的進出口企業，如存在涉嫌違反海關監管規定情事的，海關可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰；如存在涉及企業信用等級認定的，海關可將其作為企業信用等級認定的重要參考依據；如涉及少繳、漏繳稅款的，海關可以依法減免稅款滯納金。這種差別化的海關稽查作業模式創新，將“主動披露”制度改革與引導企業守法自律、促進行業規範相結合，幫助企業初步形成自願參與、自我糾錯、自我完善的可持續發展機制，實現“管精、管少、管好”。

　　目前，該相政策也開始在前海自貿區推行，對主動報告違規問題或差錯的企業，海關將有針對性地實施幫助和輔導，並按規定給予相應的減輕或免除處罰等優惠政策措施。據悉，已有24家企業主動向深圳海關申請“主動披露”，該關按照規定分別給予了優惠政策處理。（汪紹文）