深圳作為中國“創新之城”，大眾創業、萬眾創新融入了這座城市血脈。深圳海關植根于深圳這片改革沃土，勇當改革創新“排頭兵”，通過“網際網路+”、全面通關無紙化、拓展國際合作讓企業走出去、落實“一帶一路”戰略等改革，全力助力深圳外貿轉型。2015年，深圳高新技術産品成為了最大亮點，全年出口機電産品13080.7億元人民幣，增長2.3%，佔全市出口總值的近八成，華為、中興、TCL、大疆等深圳高新技術企業，借助“一帶一路”拓展國際市場，科技創新、高新技術産業成為深圳外貿增長的信心支撐。

　　“網際網路+”讓傳統加貿迸發新活力

　　“網際網路+”是近年的熱門詞彙，深圳海關也將這一思維運用到傳統加工貿易監管中，把加工貿易全程資訊化作為創新的 “重頭戲”。深圳的加工貿易企業無需多部門往返跑動遞單，實現了“零跑動”、“全天候”辦理業務，加工貿易迸發出了新的活力。

　　據了解，加工貿易全程資訊化改革是以電子數據網上申報替代現場遞交紙質單證，實現企業足不出戶網上辦理海關業務。資訊化改革通過系統控制，單證提交量精簡7成。由於海關與貿工、銀行等多部門實行數據聯網傳輸，使得過去要提交的26種紙質單證減少為9種單證的電子掃描件，企業無需多部門往返跑動遞單。

　　這項改革目前已推廣到深圳海關全關區，企業反饋，單項業務辦理時間縮減了70%以上，一年節省列印紙質單證等相關費用約過千萬元。該關的這項改革2015年被評為“深圳市優秀改革項目”。

　　此外，該關正在探索運用網際網路+支援外貿新興業態發展，包括支援一達通等新型外貿服務平臺企業，助力企業拓展市場等。

　　無紙化通關全面覆蓋提升效率

　　環境是制度紅利，環境也是生産力。深圳海關改革強關的成效，重點體現在營商環境的改善上。新年伊始，記者發現深圳海關隸屬的蛇口、大鵬等海關，以往人來人往、熙熙攘攘的報關大廳卻不見什麼人影。原來，該關海、陸、空、鐵、郵以及保稅區等全部貨運通關現場，都實現了通關作業無紙化全覆蓋，企業足不出戶就可辦理申報、放行等海關業務。2015年，深圳關區通關全程無紙化報關單已達890.1萬票，佔總量的九成以上，以無紙化方式報關的企業達8.5萬家。

　　這項改革使得海關辦理業務環節大幅精簡，人力時間成本明顯降低。據粗略統計，原先平均每一票貨物涉及的隨附紙質單證12張左右，按照深圳海關年近千萬的報關單量，無紙化通關改革年均可為企業節省列印紙張1.2億張，使進出口企業成本得到有效降低。

　　 當好重點區域建設的“助推器”

　　2015年，深圳海關從創新海關監管制度、拓展海關特殊監管區域功能、支援新興業態發展、支援發揮區域産業優勢、培育法治化營商環境五個方面，推出30項措施具體創新監管措施，舉全關之力支援廣東自貿區前海蛇口片區發展。

　　目前，該關已成功複製推廣上海自貿試驗區海關監管創新制度8項，取得較好效果，其中“批次進出、集中申報”實施後，貨物進出區平均通關時間從2小時縮短為30分鐘；“簡化無紙化通關隨附單證”實施後，每月累計減少企業遞交隨附單證近40萬份；“智慧化卡口驗放”則將載貨車輛通過卡口時間由幾分鐘縮短為30秒。

　　針對前海現代服務業“港倉內遷、港店深倉、門店直配”等特點，量身打造“前海—香港快速通”服務品牌，採用跨境快速通關模式，疊加“電子關鎖”和“智慧化卡口”，實現貨物在海關特殊監管區域與陸路口岸間通關流程的智慧控制、車到起閘、即到即放的便捷式快速通關。目前，企業入區貨物通關時間已由4—6小時縮減到1—2小時，為企業節約超過10%的交貨成本。

　　該關積極推動海關特殊監管區域整合優化，鹽田綜合保稅區（一期）、前海灣保稅港區二期等項目穩步推進，海關特殊監管區域對外貿的拉動作用有效發揮。今年1月15日，經過兩年時間建設的深圳鹽田綜合保稅區（一期）順利通過國家驗收。該保稅區疊加了出口加工區、保稅區、保稅物流園區的所有政策功能，是目前國內政策最優、功能最齊全、開放度最高的海關特殊監管區域。該保稅區可完全對接自貿試驗區，未來可開展跨境電子商務、保稅展示交易、檢測維修等各種新興業態。

　　大膽探索培育貿易新業態“增長極”

　　深圳跨境電子商務服務試點順利通過國家驗收，跨境電商業務迎來爆髮式增長，超過4000家電子商務類企業在深圳前海註冊，240家跨境電子商務進出口試點企業完成海關備案。

　　目前，深圳跨境電商産業鏈集聚效應初見成效，涌現出一批如走秀網、環球易購、有棵樹、傲基、賽維、華強沃光等本土跨境電商優秀企業，也吸引了聚美優品、小紅書、e萬家等知名跨境電商進駐前海。跨境電商已成為深圳外貿進出口轉型升級的重要抓手，試點工作為跨境貿易電子商務發展提供了經驗。

　　據了解，海關在前海灣保稅港區開展網購保稅進口、特殊區域出口兩種模式試點，實施跨境電商商品單證、實物“全天候”驗放，通過“三單”資訊嚴格比對規範新業態發展。跨境電子商務等産業飛速增長。在前海灣保稅港區開展網購保稅進口、特殊區域出口兩種模式試點，實施跨境電商商品單證、實物“全天候”驗放，通過“三單”資訊嚴格比對規範新業態發展。

　　目前，深圳海關正積極配合地方政府，推動建立一個以自貿試驗區為核心，以深圳機場、香港機場和港口、大鏟灣港、西部港區等重要的跨境電商基礎設施為支撐，半徑為30公里的深港跨境電商生態圈。

　　近幾年來，無人機行業浪潮涌動，深圳更是因為有多家知名企業走向國際，被譽為“無人機之都”。憑藉強大的製造能力，深圳已經成為全球民用無人機主要的生産基地和科研基地，深圳的無人機産業在全國乃至全球都佔據著重要地位。外貿出口中先進製造業佔比提升，在網際網路概念興起和科技創新推動下，新一代資訊技術、新能源、新材料、生物等戰略性新興産業呈快速發展態勢。

　　為支援深圳無人機産業發展，深圳海關深入企業調研，了解企業發展中遇到的問題，量“企”定“制”便捷通關措施，為企業提供政策指導。全球知名無人機生産企業深圳大疆創新科技有限公司在海關的支援下，在保稅區建立了檢測維修中心，大幅壓縮了境外産品返修週期和通關時間。（汪紹文）