治理“機鬧” 僅憑“黑名單”還不夠
- 發佈時間：2016-02-03 10:30:39 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
2月1日起，中航協發佈的《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》開始生效，民航旅客的不文明行為將被記錄在案。與此同時，國航、東航、南航、海航和春秋航空2月1日聯合發佈《關於共同營造文明乘機大環境的聯合聲明》，計劃建立“旅客不文明行為記錄”和資訊共用機制，對列入記錄的相關當事人採取限制服務措施等。
不少網民指出，飛機乘客的種種不文明行為，乃至“機鬧”，擾亂了正常的公共秩序，甚至危害了公共安全，將其列入“黑名單”，施以懲戒，是合理正當之舉。同時，航空公司須厘清權力的邊界，負起自己的責任，避免對旅客造成不必要的“誤傷”。
有望震懾不文明乘客
據悉，五家航空公司及其子公司總運力佔國內航空運力80%以上。民航不文明行為包括，堵塞、強佔、衝擊值機櫃檯、安檢通道及登機口(通道)；強行衝擊駕駛艙、擅自打開應急艙門；違反客艙安全規定，拒不執行機組人員指令;編造、故意傳播虛假恐怖資訊等。
網民“有話直説”稱，乘客在飛機上的不文明行為確實令公眾憤慨，將其列入“黑名單”也是合理正當之舉，有望對乘客的不文明行為構成震懾，形成抑制。
還有網民稱，真正懲治“機場不文明”和“不文明乘機”等行為，確實需要全國民航一起行動，只有攜起手來，才能真正維護乘機的文明秩序。具體效果如何，拭目以待。
避免“誤傷”乘客
網民“劉建國”表示，設置不文明旅客“黑名單”，確實是減少或杜絕旅客不文明行為的有效方式，有助於維護航空秩序和安全。不過，制度規定的推廣和應用，還應該兼顧旅客權益，在旅客與機場、航空公司之間實現平等對話，不要對旅客造成不必要的“誤傷”。
網民“羅瑞明”認為，對不文明行為進行限制並非不行，但要分清輕重、制定出細則，並且應由公安等執法部門做出處罰，對重者可以統一納入徵信記錄，對輕者則應以教育為主，別動不動就進行這限制那限制，極易産生誤傷，成為霸王條款。
網民“張洪泉”認為，出現不文明事件，除了當事人的素質有問題外，主要的原因還是缺少各種社會規則約束。很多地方缺乏的不是企業的管理規定，不是行會制定的行業自我保護的規矩，而是約束企業和遊客雙方行為的、行之有效的法律規定。在沒有解決航空公司各種瑕疵的前提下，在沒有法律的授權下，千萬別濫用《遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》。
（記者 陳偉 整理）
