龔曉峰：社會組織是“若隱若現的手”
- 發佈時間：2016-01-24 10:34:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
近年來，政府職能轉變的力度明顯加快，要打造高效政府、廉潔政府和法治政府，主要方向是從過去的“大政府、小社會、弱企業”的格局轉向“小政府、大社會、強企業”的狀況，從過去的管理型政府轉向服務型政府，從過去的封閉型政府轉向開放型政府，從過去的黑箱作業型政府轉向陽光型透明型政府，從過去的人治型政府轉向法治型政府。不過，小政府不等於無政府，小政府不等於弱政府，要按照“引導、規範、監管、服務”開展各項工作。
政府是“有形的手”，對於各級政府來説，“法無授權不可為”，讓出手時才出手，該出手時須出手，規規矩矩盡職守。到位不越位，到位不缺位，到位才有位，有位必有為，有為不亂為，亂為必亂位。
市場是“無形的手”，對於各類企業來説，“法無禁止即可為”，該出手時就出手，不必事事等靠要，風風火火闖九洲。市場在配置資源的的基礎性作用將進一步得到發揮，企業家的才能將越來越受到社會的尊重和政府的重視。
社會組織是“若隱若現的手”，做單個企業做不了的事情，做政府不該做的事情，做出謀劃策、穿針引線、牽線搭橋和整合資源的事情，成為企業的娘家和婆家。特別是要成為企業的“114”，諮詢技術、市場和政策等的方向；成為企業的“110”，維護國內外市場競爭秩序，做好行業自律；做企業的“119”，幫企業“滅火”；做企業的“120”，幫企業診斷和行業診斷，開“”藥方”，找“醫生”。
但是，社會組織不是“二政府”，真正到位的協會要真正得到企業的認可，這很不容易，能力建設和服務機制非常重要，複合型人才隊伍非常重要，領軍人物的公信力、號召力和影響力也很重要。
企業要提高國際化競爭力，協會要提高專業化能力，政府要提高服務水準，角色定位很關鍵，政府、市場和協會關係是一門大學問，處理得好，轉變得及時，就是全社會的幸事。
（作者龔曉峰係工信部國際經濟技術合作中心主任）
