昨日，人力資源和社會保障部召開四季度新聞發佈會，通報2015年就業、社保等工作情況。人社部發言人李忠在回應熱點問題時表示，黨的十八屆五中全會提出要研究實行職工退休人員醫保繳費參保的政策。下一步我們會按照五中全會的精神，認真地開展研究，廣泛聽取社會各界意見，綜合分析考慮各種因素的基礎上，適時提出政策建議。

　　“800億支出挪用”係誤讀

　　針對媒體報道的去年有800億養老金被挪用一事，李忠表示，這是“誤讀”。

　　李忠介紹，養老保險基金支出有五個項目，第一個項目是基本養老金支出，第二個項目是醫療補助金，第三個項目是喪葬撫恤補助費，第四個項目是轉移支出，第五個項目是其他支出。

　　“醫療補助金支出是指按照規定支付給未實行醫療保險地區已經納入基本養老保險基金開支範圍的離休、退休、退職人員的醫療費用。喪葬補助費主要是指用於已納入基本養老保險基金開支範圍的離休、退休、退職人員死亡喪葬補助費用及其供養直系親屬的撫恤和生活補助費用。轉移支出是指參保人員跨統籌地區流動而轉出的基金支出。其他支出主要是指經地方財政部門核準開支的其他支出，包括借款利息支出、銀行手續費支出，還有一些勞模補貼等等。”

　　李忠補充説，2014年全國城鎮職工基本養老保險基金總支出21755億元，其中基本養老金的支出是20950億元，醫療補助金支出11億元，喪葬撫恤補助費519億元，轉移支出230億元，其他支出45億元。以上這五個數字，除了養老金支出，其他四個科目的支出加起來就是此前部分媒體所報道的用於基本養老金髮放以外的800多億元。

　　“養老金支出的賬目是清晰的，每一筆基金支出去向都是明確的，是符合社會保險基金財務管理規定的，並非被挪作他用、資金去向不明。”李忠説，養老保險基金是廣大群眾的養命錢，國家對各項社會保險基金實行嚴格監管，將社會保險基金存入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，確保養老保險基金和其他各項社會保險基金的絕對安全，任何組織和個人不得侵佔或者挪用。

　　延遲退休方案適時徵意見

　　延遲退休方案如何安排，社會議論廣泛，甚至網上流傳了漸進式延遲退休的時間表。

　　李忠説，實施漸進式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會提出的重要任務，需要綜合考慮各種因素，包括人口結構、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口預期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。

　　“目前，我們正在對這些因素進行綜合分析和考慮，會適時向社會公開徵求意見。至於網上流傳的延遲退休年齡時間表並不屬實。”李忠表示。

　　目前未有大規模下崗潮

　　昨日，針對目前的就業形勢，李忠介紹，從全國範圍看，目前就業形勢是總體穩定的。2015年實現全國城鎮新增就業1312萬人，同時年末城鎮登記失業率也保持在4.05%的較低水準。

　　“在經濟下行壓力加大和結構調整加快推進的進程中，確實出現了一些行業企業減員增多的現象，但是相關的統計監測和調研情況看，減員主要還是發生在個別區域和個別行業，沒有發生大規模的下崗潮。”李忠表示。

　　對於2016年就業總體形勢，李忠説，經濟發展基本面還是向好，改革創新持續推進，就業政策和服務體系在持續發力增效。受益於這些有利因素，2016年就業形勢還是會延續總體穩定的態勢。“當然現在的就業任務更重、更多，我們將繼續紮實開展工作，確保2016年就業局勢保持總體穩定。”李忠説。（記者吳為）