雖然2015年GDP增速6.9%，創自1990年以來新低，但在國家統計局看來，面對錯綜複雜的國際形勢和不斷加大的經濟下行壓力，我國經濟去年保持了總體平穩、穩中有進、穩中有好的發展態勢。國家統計局局長王保安認為，6.9%是一個不低的增速，對於中國經濟，記者從十大方面整理了官方和業內專家的解讀。

　　1問

　　2015年哪些産業挑大梁？

　　經濟結構的優化升級是2015年經濟的一大亮點。首先，産業結構繼續優化。全年第三産業增加值佔比為50.5％，比上年提高2.4個百分點，高於第二産業10個百分點。其次，需求結構進一步改善。全年消費對經濟增長的貢獻率為66.4％，比上年提高15.4個百分點。第三，雖然製造業遭遇困難，但高新技術産業的增速比工業整體高4.1個百分點，這説明我國的新興産業、新型業態和新商業模式正在蓬勃發展。

　　？2問

　　如何評價去年中國的經濟形勢？

　　王保安認為，GDP增速6.9%是一個不低的速度，符合中國現階段經濟增長的各種因素約束、有關戰略目標客觀需求的表現。

　　他表示，從國際環境看，當前世界經濟持續復蘇乏力，經濟形勢錯綜複雜，國際貿易下降，金融風險增加，這些都不可能不對中國經濟産生影響。在經濟增長下行的情況下，大家更多的是看工業增長回落和PPI的長期下降。從工業增長速度來講，它肯定會影響中國經濟的增長速度，但是從我們的發展目標來看，它恰恰是我們實施創新驅動戰略、結構優化升級的一個必然要求，也是轉型升級陣痛期的正常表現。當前我們正處於經濟發展的結構轉型期，在這種情況下，資源環境條件、市場環境條件、供需條件都發生了變化，中國能夠取得6.9%的增速，確實是來之不易的。尤其是在當前的國際環境條件下，中國6.9%的速度還是一枝獨秀的，對世界經濟增長的貢獻還是在25%以上。所以，6.9%的增長速度符合中高速的目標，是黨中央、國務院立足發展階段、發展週期的現實，保持定力，創新宏觀調控的結果，成績來之不易。

　　？3問

　　房地産低迷、股市震蕩等給GDP帶來什麼影響？

　　王保安認為，2015年中國的房地産市場下行以及股市出現的波動，對中國經濟增長都是有影響的，但是影響有多大，還要做進一步的核算核實。比如股市，一會兒漲上去，一會兒跌下來，但是我們GDP核算是依據交易量的，從這個角度來講，交易量的增加就是正貢獻。

　　2015年房地産的投資增速在回落，但是銷售面積和銷售金額比2014年有所增長，綜合來講，對GDP影響不大。至於政府債務，沒有出現明顯的增長，佔GDP不到40%，在國際通常認定的60%警戒線以下。

　　4問

　　人民幣匯率大幅貶值是否對中國經濟造成影響？

　　王保安表示，人民幣的貶值對中國經濟的影響不會太大或者不是那麼明顯，因為我國有3萬多億外匯儲備。從長遠來看，人民幣貶值也不會成為一種趨勢。中國經濟增長的中高速是今後一個時期的常態表現，總體勢頭是沒有改變的，此外，結構調整的勢頭也沒有改變，長期持續增長的環境和條件沒有改變，大國經濟韌勁足、強力大、迴旋餘地大的現實都沒有改變。

　　5問

　　中國經濟産業結構是否正面臨重要的轉捩點？

　　中國的服務業增長較快，佔比繼續超過二産。王保安説，一方面，服務業增長是實現經濟結構優化升級的必然要求，所以去年服務業的增長快是實現發展戰略目標的一個重要標誌；另一方面，這符合經濟發展的規律，不論從經濟發展的歷史來看，還是從理論的研究來看，經濟發展到一定階段，尤其是工業化中後期，服務業比重明顯上升。

　　2015年服務業稅收已經佔到整個國家稅收的一半以上，服務業稅收佔54.8%，服務業稅收的增量佔整個稅收增量的80%，其中與網際網路相關服務業的稅收增長19%。

　　？6問

　　中國GDP增速數據真實嗎？

　　對於這個問題，王保安説，經常聽到有些機構和研究人員對中國GDP的一些評論，有人説中國的GDP高估了，還有人認為低估了。“我們的統計數據核算方法是與國際接軌的，機制是有保障的，而且數據的品質也有法律保障。”

　　首先，中國GDP核算有紮實的、準確的基礎數據，有制度、體制和機制保障。所謂體制和機制保障，是指100萬“四上”企業是聯網直報，企業直接進入了國家統計局的聯網直報系統，直接報送數據，中間不存在有人干預或者修改數據的可能。這是一個很重要的機制保證。

　　其次，國家統計局有兩萬多人的直屬調查隊，對經濟數據進行調查統計和核實，還與大數據企業進行合作，比如生産資料價格數據和卓創公司的合作。此外，每五年進行經濟普查，全國動員，地毯式地進行經濟社會發展數據的調查和統計。

　　國際上的權威機構，對中國的統計數據，尤其是對GDP核算是認可的，採用的也都是我們的數據。

　　？7問

　　2016年中國經濟形勢會如何？

　　王保安表示，2016年中國經濟仍將平穩增長。2016年中國經濟仍然面臨複雜多變的國際形勢，尤其是加快推進供給側結構性改革，在這個過程當中，有些行業可能還會延續下行狀態。但是另一方面，新興産業、新型業態、新的商業模式會蓬勃發展。

　　8問

　　2016年中國經濟還要承受哪些壓力？

　　去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，是中央經濟工作會議確定的2016年主要任務。這其中，首要者是“去産能”。鋼鐵、煤炭等産能過剩行業在2016年將遭遇大考，很多地方正在部署清理“僵屍企業”的工作。“2016年還是中國經濟困難的一年，經濟下行壓力仍然很大，但這也有積極的一面，因為結構調整將在經濟下行中展開，新興産業會崛起。”海通證券首席經濟學家李迅雷表示。

　　業內人士分析，投資需求的低迷、出口增速的大幅下降等，在2016年不會出現根本性好轉。但另一方面，地産和基建投資在近期顯現出改善的跡象，消費需求在收入的支援下將繼續穩定增長。鋻於此，雖然2016年經濟仍很困難，但預計增速不會明顯放緩。

　　？9問

　　整治産能過剩會否增加失業人口？

　　王保安表示，去産能是宏觀調控和政府政策主動作為的表現。一方面從結構的優化升級有這個要求，另一方面在一些傳統行業確實存在産能過剩以及“僵屍企業”，在這種情況下去産能對就業不可能不産生影響。新一輪的去産能會更多地運用法治化、市場化的理念進行指導，由市場主體依據市場的供需情況自主決定，政府只是在政策上尤其是在社會保障政策上進行托底。

　　就業政策、失業保險政策的完善，尤其是一系列加大就業推進就業力度的政策，就是為了保證去産能過程是一個平穩的過程，而不至於出現明顯的失業現象，以保證中國經濟的平穩、中高速的增長。

　　10問

　　“穩增長”還有哪些招兒？

　　年均增速不低於6.5％，這是未來5年中國經濟發展的底線。專家認為，要實現這樣的增長目標並逐步實現經濟再平衡，政策支援引導必不可少。渣打銀行首席經濟學家丁爽認為，貨幣政策和財政政策的“組合拳”能夠起到提振經濟的作用，預期宏觀政策將確保2016年經濟平穩增長。

　　“今年‘寬財政’的戲份將更多，預計政策效果將於下半年顯現，經濟增長將呈現前低後高。”中信證券分析認為。

　　中央經濟工作會議提出，實施減稅政策，階段性提高財政赤字率。中金公司分析師梁紅表示，通過提高赤字率，預計減稅規模可望達千億元級別。（郝少穎）