立足新常態 發展新加貿
- 發佈時間：2016-01-19 22:29:56 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
幾年前，加工貿易曾一度佔據外貿進出口的半壁江山，成為我國世界第一貨物貿易大國地位的重要支撐，並直接帶動了數千萬人的就業。然而，近年來，由於國內外環境發生了巨大變化，加工貿易依託勞動力、土地等低成本要素“兩頭在外”的發展模式遭遇了前所未有的瓶頸，何去何從考問著政府和企業的智慧。
面對經濟發展新常態，為促進加工貿易創新發展，商務部會同相關部門起草了《關於促進加工貿易創新發展的若干意見》，經中央和國務院批准後於近日正式發佈，為加工貿易創新發展和優化升級指明瞭方向。
針對加工貿易創新發展的路徑，《意見》明確了“留、來、轉”三類情況。“留下來”的，要拓展內涵和外延。在鼓勵加工貿易企業加快生産製造環節轉型升級的基礎上，拓展加工貿易外延，推動製造業由生産型向生産服務型轉變，與服務貿易融合，與網際網路融合，與智慧化生産製造融合。“引進來”的，應繼續加大招商引資力度，明確政策預期，通過引資引智引技相結合，提升加工貿易利用外資水準。同時，要積極參與多雙邊規則和自由貿易區談判，為加工貿易發展創造公平競爭的國際經貿環境。“轉出去”的，一方面，加快推動沿海加工貿易優先向內陸沿邊地區轉移，研究制定支援內陸沿邊地區承接梯度轉移的差異化政策；另一方面，強調發揮境外合作區平臺作用，引導企業有序進行國際産能合作。
應該説，上述路徑是根據我國國情以及加工貿易發展現狀作出的切實選擇。當前，加工貿易仍是我國深度融入國際産業分工體系、實現價值鏈躍升、提高就業水準的重要載體。從份額層面看，儘管2015年加工貿易進出口出現“雙降”，但是其總量仍佔據進口總額的1/4強、出口總額的1/3強，為我國穩居第一貨物貿易大國地位作出了貢獻。
從承接國際産業轉移層面看，即使近年來外商投資製造業佔比下降，但仍保持了約400億美元的年投資規模。據不完全統計，我國64種出口排名全球第一的機電産品中，有20種加工貿易出口占比超過50%。
從擴大就業層面看，目前，我國有加工貿易企業10萬家，解決了4000萬人的就業問題，大約佔我國第二産業就業人數的20%。據加貿重鎮東莞市統計，加工貿易提供的就業崗位超過800萬個，GDP是1978年的1000倍。
經過30年的發展，加工貿易已經進入到從量變向質變轉換的新階段，傳統的粗放式發展模式難以為繼，轉型升級迫在眉睫。應該清醒地認識到，加工貿易轉型升級是一個長期、艱巨的任務，也是一個長期、動態的過程，在經濟新常態的大背景下，推動加工貿易創新發展仍然大有可為。
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