央廣網財經1月17日消息（記者易玨 馬文靜） 1月17日，在第五屆中國投資者大會上，國務院發展研究中心金融研究所名譽所長、國務院參事夏斌表示，在當前經濟調整時期，改革要堅守兩條底線：一是防止系統性風險的爆發，二是防止社會所不能接受的失業率提高。

　　夏斌稱，當前經濟結構調整是必然的，但調整意味著經濟增長速度可能要降下來，隨之而來的將是企業破産的增加，企業的出清，工人失業壓力的加大；調整意味著當經濟增長速度下來以後，這幾年大量投放貨幣風險的曝露，也就是説金融風險、系統性風險的壓力會加大。因而在經濟結構調整中，守住兩條底線至關重要：一是防止系統性風險的爆發，二是防止整個社會所不能接受的失業率提高。

　　近期，《人民日報》上發表了“權威人士”關於供給側改革的文章，夏斌對此發表了自己的看法。夏斌説：“當前中國經濟面臨的問題就是四降一升，經濟增速下降，工業品價格下降，實體企業盈利下降，財政收入增幅下降，經濟風險發現的概率上升。面對這樣的情況怎麼辦？中央‘權威人士’同時提出今年重點任務是三去一降一補，去産能、去杠桿、去庫存，降成本，包括融資成本、物流成本等等，補短板。當務之急是要斬釘截鐵的處置僵屍企業，減少過剩産能，讓僵屍企業入土為安。”

　　夏斌認為，堅持市場出清和堅持結構轉型，在經濟學上幾乎是同一回事。想結構轉型，隨著結構改革的深入，該出清的要得出清，這個任務是非常艱巨。而問題的解決不僅僅依靠金融政策和財政政策，也不能簡單的批量處理僵屍企業，而是要各方面密切配合、協調，正如中央“權威人士”所言：宏觀政策要穩，産業政策要準，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底。

　　認識到問題的存在，關鍵在於落實，夏斌認為，當前結構轉型要重點把握以下幾個問題：

　　第一，我們有一些認識不能從一個極端走到另一個極端，在認識上供給和需求是一個問題的兩個方面。供給側的問題就是講改革，講需求就是講宏觀調控，這兩個方面不能偏廢，兩個手段都要用。我們適度擴大總需求的同時，加快供給側的改革。

　　第二，關鍵是要處理好五項政策的協調、配合，這絕對不是簡單的口號和宣傳，而這是一個重要的落實問題，如何落實要有行動，要有的放矢，要做到具體可以量化的措施，準備好一套預案方案，否則僅僅就停留在紙上。

　　第三，供給側改革內容很多，中央國務院做了全面部署，正在過程之中，我們要重點關注兩條。一是我們要糾正要素配置的扭曲，要提高供給側、供給結構對需求變化的靈活性，提高全要素生産率，“我認為真正要抓住供給側改革，重點要把國企改革搞好”；二是房地産泡沫問題，土地問題。前幾年投資衝動和重復建設問題，從制度上挖根，都涉及到財稅改革問題。第二個改革要寄希望於中央、地方財稅改革，如果這個改革沒有名目，中國經濟發展方式的變化，或者説供給側改革的理念都不可能實現。供給側改革抓什麼？就是抓國企改革和財稅改革。