別墅“野蠻生長”拷問政策執行力
- 發佈時間：2016-01-15 01:00:12 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
近日有媒體調查發現，雖然我國2003年已明確停止別墅類用地供應，但“禁墅令”實施十餘年以來，各大中城市周邊新增別墅仍屢見不鮮。據悉，僅京滬等地周邊以“別墅”名義在售的樓盤就有上百個，個別項目甚至以農業開發為名佔用耕地。
網民表示，別墅數量不斷增長與政策執行不到位有莫大關係，期待進一步加大監管力度，強化對相關違規行為的查處和問責，標本兼治遏制別墅“野蠻生長”。同時，也應反思政策設計是否合理，為未來可能的政策調整做好鋪墊。
自2003年2月國土資源部發佈《關於清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知》以來，國土資源、住建等部門先後發佈逾10項禁令，明確限制別墅類用地供應。但禁令之下，別墅反而越建越多。
網民“楊海真”表示，在土地資源日益緊張、住宅及耕地面積稀缺背景下，對別墅用地設限是基於城鄉統籌長遠發展的舉措，是基本規劃紅線。
有分析指出，高標準低密度住宅與城鎮化下居民的居住需求已明顯錯位，近年來我國土地利用率偏低。有限的住宅用地供應通過種種手法建成別墅，擠壓了中低收入階層的住宅用地供給。“禁墅令”實施十餘年來，以各種手法運作的 “擦邊球”項目層出不窮，暴露出城市用地資源浪費乃至規劃落實亂象。
有網民指出，之所以會出現這種“上有政策、下有對策”的違法行為，部分原因就是部門不作為、事後追責不利，加之現有法規短板未補，給了違規別墅生長空間。因此，應加大違規審批、興建別墅的查處和問責力度，加強立法和制度建設，並建立健全全國性的巡查防控體系。
網民“李江風”表示，只有從嚴規範部分別墅項目打政策“擦邊球”的種種做法，才能真正讓城市用地規劃落到實處。
此外，也有網民指出，“禁墅令”實施不力，也從側面反映了該政策可能存在一定的不足和可改進之處，未來政府或可考慮政策調整。
網民“等_著_瞧”也表示，對合理存在的市場需求，單靠行政法規是限制不住的。政策法規有指導意義，但不宜搞一刀切的“懶政”。
網民“求實精益自主創新”還提出，其實可允許中小城鎮修建低密度住宅或者別墅，吸引富有階層離開中心城區，從而拉平小城鎮與中心城區房價剪刀差，也可保持地價房價長期穩定。（記者 廖冰清 整理）
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