發改委：今年將推動政府投資立法
- 發佈時間：2016-01-13 00:29:37 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
國家發改委秘書長、新聞發言人李樸民12日表示，針對各領域的經濟體制改革，今年將推動政府投資條例等重要立法，以及在多個重要領域開展混合所有制改革試點示範等一系列措施。
2015年四季度以來，我國在投融資體制、國企、價格等多個重點領域的改革均取得了一定進展。李樸民表示，在投融資體制改革方面，12月初，投資項目線上審批監管平臺實現四級聯網、縱向貫通。投資立法工作加快推進。第二批1488個PPP項目發佈，總投資2.26萬億元。
國企改革方面，近期印發了《關於鼓勵和規範國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》，明確了增量投資領域發展混合所有制經濟的實施路徑，國家發改委還召開了行業主管部門座談會和電力、鐵路、民航、電信、軍工領域中央企業座談會，認真聽取意見，下一步將開展企業試點工作。
價格改革方面，11月，我國出臺了中央涉企和進出口環節經營服務收費兩個目錄清單，規範各類收費行為。非居民用天然氣門站價格每立方千米降低700元，價格調整後每年將直接減少下游行業企業負擔430億元以上。12月份，燃煤發電上網電價和一般工商業用電價格每千瓦時分別下調約3分錢。降低陸上風電和光伏發電上網標桿電價，促進新能源産業健康發展。完善煤電價格聯動機制，煤價波動在每噸30元至150元之間的部分實施分檔累退聯動，並向社會公佈聯動機制計算公式，提高公開透明度，促進煤電市場穩定。
李樸民説，作為“十三五”開局之年，今年將推進的重點措施是：施行權力清單、責任清單和負面清單制度，將行政審批制度“放管服”改革向縱深推進；推動政府投資條例等重要立法，實行網上並聯核準制度，深化投融資體制改革；在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域開展混合所有制改革試點示範，推進電力、石油、天然氣、鹽業等改革；繼續深化電力、天然氣、醫療服務等重點領域價格改革，完善價格形成機制，疏導價格矛盾，降低企業和居民負擔；繼續深入推進“三大戰略”和新型城鎮化，完善創新驅動發展體制機制，加快生態文明制度建設，加快構建開放型經濟新體制。
對於目前市場上有關於很多改革措施難以落地的問題，李樸民表示，一方面有改革方案本身的因素，例如有的改革方案操作性還不夠強，結合地方具體實際還不夠，措施也不夠具體。另一方面，我國經濟發展進入了新常態，新的辦法還需要調適，需要一個逐步適應的過程。所以解決改革落地的問題，需要從每項改革本身的特點出發“有的放矢”。
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