清遠一樓盤三年前捲入債務漩渦爛尾 百名業主組織自救“收尾” 小區已通水通電

　　文/圖 廣州日報記者曹菁

　　一個曾經捲入債務和司法漩渦的樓盤，經過百多名業主的艱難自救，目前已基本實現通水、通電，初步具備了居住的條件，經過近三年的陳情、奔波，業主們的心情經歷了由絕望、悲觀到希望的冰火兩重天。截至目前，有70多業主已入住，帶著新的希望步入新年。但是，業主們還面臨著是否能夠順利辦理房産證的問題，這個樓盤的自救最後能否真正成功，仍有待社會和法律的驗證。

　　1.一房兩賣怎麼解決？

　　2013年6月21日至7月5日，清遠市住建局派出應急小組到時尚都市銷售中心駐場，對涉及“一房多賣”，以及交了錢沒有簽合同的業主進行資料登記備案，做摸底調查並對該問題進行處理。

　　針對業主質疑最大的“一房多賣”問題，最好的解決辦法就是厘清購房者簽約付款的時間先後順序，確保消費者的合法權益。清遠專門成立了調處工作小組，成員單位涉及清遠市、清城區政法委、信訪局等單位，聯合處置，暫停了樓盤預售，依法查封。清遠市住建局積極協調樓盤開發商的相關債權人與購房業主三者關係。對已繳交購房款但沒有辦理網簽確權的問題，要求他們在住建局的監管下，解除各債權人名下已網簽確權的房屋，先為上述情況購房業主辦理網簽確權。

　　2.自救工作進展如何？

　　目前，業主們的自救已進入下一步消防驗收等環節，包括按規範設置的消火栓系統、消防池、逃生通道及防火門等設施，有70多業主已入住。目前，自救資金缺口仍有百萬元之多。

　　3.自救資金如何解決？

　　參與自救計劃的業主按照每戶6000元再加各自商品房面積平方數累加計算，自願向業委會支付自救款，目前，小區已有280戶業主加入到了自救行列，自籌了近300萬元的資金，用於接通小區的臨時用電用水、綠化、道路報建，滿足了基本的居住條件要求。小區業委會已設立了對公賬戶，每次使用資金都是經過業委會集體討論，專款專用，確保資金的安全。

　　4.這些房子能辦證嗎？

　　按照正規的盤活程式，應該是由開發商去規劃部門報施工方案，然後到住建部門去辦好新的施工許可證後，就能施工。施工結束後，由開發商去辦大確權。大確權後，小業主才能拿房産證。

　　有律師指出，程式上的任何一個障礙，都有可能使得這個項目夭折。要完成開發商沒做完的工作，必須轉化為開發商的角色，而不是業主的角色。業主自救盤活爛尾樓很少見，能否成功拿到房産證關鍵是要取得政策上的突破。

　　該小區業委會相關人士透露，已與住建等部門進行了溝通，待相關公共設施完工後，屆時可接受現場實地樓宇驗收，特事特辦。

　　落魄：

　　開發商破産牽出一樓多賣

　　“時尚都市”位於清遠鳳翔大道旁，兩幢20多層高的電梯建築隱沒在周邊的高樓大廈中，並無特別。然而現在，“時尚都市”已成為清遠樓市的一個帶有消費警示性的標簽。

　　2013年6月，時尚都市無法如期交樓，隨後，被業主發現開發商存在一房多賣、挪用業主們預支的購房款用作他用的問題。

　　該樓盤最終淪落成清遠市區一大爛尾項目，隨著業主的維權愈演愈烈，成為當年省市媒體關注的焦點，一時間令該樓盤聲名狼藉，也敲響了清遠中小樓盤盲目擴張開發，資金鏈斷裂的警鐘。

　　按照當時的開盤宣傳資料顯示，該小區臨近規劃中的廣清輕軌，周邊有購物廣場、學校，價值潛力無限。主推戶型兩三房為主，面積75~126平方米，清盤一口價折合低至3980元/㎡起，因生活便利，小區位置很不錯，超高的性價比一時吸引了眾多買家爭相購房。高峰期，房價一度賣到5000多元一平方米。

　　業主：

　　投入畢生積蓄買的房竟拿不到手

　　“當時我們看到住建部門公佈的調查報告，原來開發商內部陷入債務破産，面臨的官司重重，心都涼了，不知道何時才能拿回自己的房子。”業主吳阿姨説，自己當年投入畢生積蓄，購置了一套房，事發後她急得快暈倒了。

　　另一位業主林先生，2013年4月付清了首期10多萬元的房款購買了時尚都市的房。就在準備收樓之時，他在清遠市住建局網站看到自己的房子被查封了，而且還是別人的名字，林先生跑到樓盤討説法，得到的答覆是開發商欠別人的錢已經“消失”。

　　那年的6月，對於很多業主來説，是一個不堪回首的苦夏，在發現陷入一場消費騙局後，憤怒的業主們開始走上維權的苦旅，開發商的騙局也逐漸被曝光。

　　調查:

　　開發商欠債131套房涉案

　　根據2013年7月清遠住建部門的調查報告，調查工作小組對涉案業主進行現場登記的結果顯示，時尚都市樓盤涉案房屋131套，涉案金額2726萬元，涉及購房業主95人，其中初步核實“一房兩賣”65套，涉及購房業主38人；未為購房業主辦理網簽確權66套，涉及購房業主57人。因開發企業經濟糾紛而被法院查封導致不能為該樓盤涉案131套房屋辦理網簽確權手續。其後，又有承包商起訴該樓盤開發商，要求支付時尚都市1、2號樓所欠工程款及相關補償款、停工損失本息共6627萬餘元。

　　調查結果出來後，清遠專門成立了調處工作小組，暫停了時尚都市的預售，依法查封。業主們了解到，已經售賣並簽合同的業主，可在等待新的開發商接手或原先開發商解決債務問題，這樣原本付款的業主可以繼續按照程式辦理房産證，但開發商欠債纍纍根本無力償還，這個過程需時多久根本無法預測，即使等到法院審理完畢後也沒有剩餘的錢完成收樓工作。面對爛尾項目盤根錯節的債務鏈以及接踵而至的連場官司，業主們一致認為唯有自己籌錢完善後續收尾工作才是解救的出路。

　　自救：

　　業主籌資完成收尾工作

　　退休幹部宋老師透露，時尚都市樓盤當年距離驗收交樓只是一步之遙，當時主體建築工程已經完工，電梯也安裝到位，只剩綠化、消防、供水供電等配套設施還未安裝，只需要再投入數百萬元即可完工。

　　維權後，業主們冷靜下來，有業主提出，每戶按照各自商品房面積比例出資，共同籌集尾款解決掃尾工程。

　　“因為當時看到開發商因破産要進入漫長的司法程式，樓盤要清盤不知道要等到何年何月，經過仔細的核算，時尚都市樓盤剩下約500萬元的工程沒有收尾，如果每個業主先出一萬元左右，應該可以啟動掃尾工程。我們幾個業主就萌發了自救的想法。”宋老師説，2015年3月他發起了業主自救的行動，成立了業主委員會。

　　隨後，熱心的宋老師就開始不斷前往連州、英德等地聯繫業主，並給每個業主打電話，做工作，發動更多的業主加入籌資自救。最終，業委會抱團自救盤活爛尾樓的做法得到了業主的行動支援，目前，已有130戶業主加入到了自救行列，自籌了近300萬元的資金，用於接通小區的臨時用電用水、綠化、道路報建和一部電梯的啟用。

　　水電通了後，物業公司也順利進駐，提供小區的綠化、保潔、保安等服務，為了加快樓盤後續收尾工程，物業公司還墊付了幾十萬元啟動資金。“當初進駐這裡，也是遭受了開發商、承包商的種種阻撓，通過業主們的努力，才解決矛盾。”到去年8月，小區的水電、路、電梯基本掃尾就緒，具備居住條件，物業開始陸續接受業主入住。據了解，該樓盤含商鋪共有463戶，目前已裝修入住70戶。

　　關鍵:取得政府部門的支援

　　記者從該小區的業主委員會了解到，時尚都市自救的初步成功除了業主們維權和團結的意識，最主要還是得到了政府的支援。“為了幫助樓盤業主入住，政府專門成立了由住建、信訪、司法等部門組成的協調領導小組，幫助業主與供電、供水等部門進行溝通，採取特殊情況特殊辦理的辦法，幾乎是一路綠燈。”宋老師感慨地説，沒有政府的協調，小區自救要想在短時間內成功報裝水電、消防等幾乎是難以想像的。

　　後續：將訴訟追討自救資金

　　在法院還未對小區債務清盤官司作出最終的裁決之前，業主們自救付出的資金能否通過訴訟追討回來？小區業委會也開始計劃下一步的維權工作。

　　法律專家就時尚都市的情況進行了司法解釋：認為開發商沒有能力完成樓宇的收尾工程，其財産被法院拍賣所得，優先支付工程款用於完善樓宇的收尾工程，確保樓宇交付業主居住，業主為開發商墊支的自救款屬於該條款。目前，該小區已發起對開發商的起訴追討自救款的行動，屆時追回的款項按自救款出資比例參與分配勝訴成果。