隨著網際網路的迅猛發展，“網際網路+”越來越多地滲透到人們的生活當中來。然而，在高速發展的背後，也暴露出不少隱患和監管盲區。由網際網路産生的惡意註冊、虛假認證、詐騙、盜竊、假冒偽劣産品等一系列問題亟待規範和監管。

　　近日，在“‘網際網路+’：創新與法制建設研討會”上，來自阿里巴巴的資深安全專家魏鴻表示，由於缺乏法律監管，伴隨著網際網路新業態誕生的一些“黑灰産業”逐漸蔓延開來，阿里巴巴推出一系列的安全防範措施，通過大數據作為武器，出重拳全面打擊網際網路“黑灰産業”，最大限度保護消費者的權益。

　　網際網路黑灰産業

　　已成“一條龍服務”

　　根據中國網際網路絡資訊中心（CNNIC）發佈的最新數據顯示：截至2015年6月，我國網民規模達6.68億。龐大的網路用戶，成為網際網路黑灰産業違法犯罪的目標。魏鴻表示，如今在電子商務領域，網際網路犯罪有侵犯智慧財産權、盜竊賬戶、網路詐騙、盜取資訊、銷售違禁品、駭客攻擊等六大犯罪類型。而諸如手機黑卡、銀行卡、身份資訊非法買賣等灰色産業也不可小視。

　　黑灰産業相互依附，形成了各種各樣的産業鏈，其中如惡意註冊、虛假認證、虛假交易等部分黑灰産業甚至已經發展成了“一條龍服務”，從前期騙取農村、工廠等人口的身份資訊，到後期網路交易平臺虛假認證和虛假交易的整個過程，都有跨境跨地區的專人或公司負責。

　　據公安部網路安全保衛局披露的數據，2014年共偵辦各類涉網案件15.7萬起。其中，詐騙、傳銷等侵財型案件佔比最高為38%，色情次之，佔比20%，賭博佔比14%，銷售違禁品佔比9%。據統計，2011年至2014年全國通信資訊詐騙案件從10萬起激增至40萬起，年均增長超30%。2014年因通信資訊詐騙導致的公眾損失達100多億元。

　　黑色産業的數據觸目驚心，灰色産業則更甚。有業內人士估計，全國從事灰色産業的人員有高達幾十萬之多。

　　黑灰色産業給網民帶來了巨大的危害，同時也給各大網際網路企業帶來極大的挑戰。包括阿里巴巴在內的各大網際網路企業，均投入極大人力財力用於防控。

　　法律監管難題仍需破解

　　對於黑灰産業的猖獗，網際網路企業們紛紛開始了先期行動，例如阿里巴巴神盾局運用大數據實施風控、分析能力，專注于協助執法部門打擊詐騙、假貨、盜號等違法犯罪行為。同時，神盾局進一步研究網路犯罪背後的黑灰産業鏈，併為有關部門推動網路司法完善，提供鮮活的素材和依據。

　　同時，阿里巴巴神盾局就先後組建了特戰隊、老鷹組等一系列專業團隊，打擊網際網路黑灰産業。阿里巴巴有關負責人表示，特戰隊是阿裏組建的一支專門打假團隊，通過大數據分析，一旦發現任何售假線索，即對假貨生産到銷售等環節的證據進行全程蒐集，並及時反饋至有關執法部門，進行線上線下聯動打擊。同時，阿裏組建的“老鷹團隊”，通過技術手段保護網友的資訊安全。通過收集網友、消費者的各種反饋，提前鎖定並通知商家展開店舖自查，找出系統漏洞，阻止資訊洩露並被網際網路灰色産業鏈利用。

　　雖然大型的網際網路公司對網際網路黑灰産展開了很多打擊措施，但專家認為，我國法律和監管體系未能跟上“網際網路+”時代的經濟社會發展形勢，“黑灰産業”在法律監管上依然存在問題。

　　最高人民法院應用法學研究所刑事法室主任李玉萍就指出，由於固有的偵查或取證手段與現有“網際網路+”的要求不匹配，公檢法在網路犯罪事實的認定上存在較大困難，這讓後者更加肆無忌憚。中國資訊通信研究院網際網路法律研究中心主任李海英認為，現有的法律框架不包容新興業務領域，導致大量新業態的法律狀態無法確定。

　　專家呼籲：完善法律 形成社會階層監管

　　針對上述問題，專家呼籲，只有儘快完善法律監管，從根本上解決網際網路黑灰産業蔓延的問題。

　　中國社會科學院法學研究所研究員、刑法研究室主任劉仁文認為，現行法律本身不存在太大缺陷漏洞，但“網際網路+”本身的新特徵會導致法律政策踐行不清晰，甚至存在“沒法管”的灰色地帶，給了黑灰産業鑽空子的機會，應該從司法事務的角度明確一些法律政策的界線。

　　中國電子商務協會政策法律委員會委員、專家組成員張韜認為，除了要對現有法律及配套制度進行梳理和協調，可以針對網際網路行業的特殊性進行專門立法，也可以在根據地方特色制定相應標準的同時，考慮通過立法建立統一的標準加以規範。

　　“壓制性立法與網際網路創新業態分屬極端，容易造成惡性迴圈。”中國人民大學法學院副院長、中國人民大學網際網路與資訊法律研究所所長楊東表示，現階段法律應該給新興業態一定的發展空間，加快壓制性立法向包容性、激勵性立法轉變，鼓勵、引導新興業態健康發展。

　　此外，中國資訊經濟學會原理事長楊培芳認為，法制建設僅靠企業和政府部門是並不夠的，要想將系統的監管上升成一種普遍思維，需要引導建立基於網際網路的新的社會價值觀，人與人相互監督，形成社會階層監管，用“第小偷”調節法治環境。