中小企業是緩解就業壓力的“蓄水池”、推動創新創業的“生力軍”、促進轉型升級的“活力源”， “十三五”中小企業持續健康發展，對未來中國經濟成功轉型意義重大。

　　多數受訪企業負責人對當前國家支援中小企業發展戰略表示肯定，認為政策方向正、力度大、有效果；但同時，他們也直言不諱地指出當前政策仍存在問題和不足，希望中小企業的發展環境能夠更加開放。

　　郴州市金貴銀業副總經理謝兆鳳説，近幾年無論是在科技創新、能源補貼、環保設施改造等方面，專門支援中小企業的政府項目讓企業覺得“暖心”，企業的經營環境也逐步得到改善，與政府部門打交道時感到比以往輕鬆多了。

　　江蘇南通市一些企業負責人反映，前幾年許多中小企業存在産能過剩、工藝水準落後等問題，但政府對這些企業並沒有簡單地“一關了之”，而是積極引導企業搞技改、“進園區”。為解決造紙企業集中治污的難題，市政府專門邀請國內專家集中攻堅，在南通建成了全球規模最大的首套制漿造紙尾水零排放工藝裝置，這一舉措不僅改善了環境，更大大降低了企業治污成本，提升了企業盈利能力。

　　但同時，也有很多中小企業負責人提出，當前政府對中小企業創新的支援力度還不夠大，一些地方政府對中小企業創新缺乏開放包容的思維，創新環境也有待進一步優化。

　　武漢元光科技有限公司開發的“車來了”APP目前已成功覆蓋了包括北上廣深等一線城市在內全國41個城市，為2000多萬用戶提供服務。但快速發展中，元光科技也遭遇過一次“滑鐵盧”。

　　負責政府事務的公司負責人告訴記者，自2012年起，元光科技就一直與中部某省會城市的公交集團洽談開放數據，一開始對方態度冷淡，後來省、市主要領導介入，公交集團的態度好轉，但還是遲遲不肯共用數據，一直拖到現在還沒有給出明確的答覆。

　　該負責人認為，公交集團之所以不願開放數據，主要還是出於部門利益的考量。在其他城市，元光科技也遇到過同樣的情況，有的是地方公交自己有軟體；有的是地方公交很早簽訂了排他性的協議，拒絕第三方進入；還有的是政府擔心開放數據“有風險”，乾脆不做。

　　“我們請法務部門查過，目前沒有一條法律説公交數據不能開放。” 該負責人説，對於公共數據資源的開發，政府應該創造一個公平的競爭環境，思維要更開放，不能讓一些人把坑佔了，還不準別人開發。

　　中小企業能不能創業成功，一是看技術和前景，二是得有環境。深圳航太金悅通科技有限公司總經理、首席科學家鮑青山博士對記者説。來深圳之前，鮑青山夫婦已在黑龍江開始創業，但幹了幾年也沒什麼起色，主要是因為創新環境不佳。

　　“技術研發創新談何容易！對於我們這些中小企業，這些從實驗室走出來的人來説，就是把身家都搭上了。”鮑青山説，來深圳創業之初，由於缺乏資金支援，研發團隊不穩，風險投資也過於急功近利，企業幾次險些中途解體。

　　鮑青山認為，國家在創新佈局時，必須要把掌握核心技術的中小企業考慮進去。中小企業，尤其是科技型企業，都是有一項或幾項科研成果，才敢張羅創新創業。國家過去主要依靠大型國企和科研院所高校搞創新，但未來應注重發揮中小科技型企業作為創新生力軍的作用。

　　鮑青山説，在歐美許多發達國家，創新都是中小企業搞出來的，甚至是一個或幾個人一起業餘搞出來的，星星點點的創新匯聚在一起才是質變，才是重大創新，但我們顯然還缺乏對中小企業創新屬性的認識。

　　“我們的降噪技術領先後，日本松下和德國博世、西門子都很快找到府要收購，並要求籤訂為他們服務的年份。”鮑青山説，這充分説明他們對中小企業技術創新成果的重視，希望在“十三五”期間，國家要將中小企業納入核心技術研發規劃，只要能在核心領域有所突破，不管企業大小都應給予資金政策的支援，這樣才能真正營造出萬眾創新的良好環境。

　　（本版稿件除署名文章外，均由記者譚劍、 屈淩燕、趙宇飛、劉宏宇采寫）