1月6日至7日，新疆維吾爾自治區黨委經濟工作會議在烏魯木齊召開。會上，對2016年經濟形勢、穩增長重點、結構性改革任務、惠民生要點和開放戰略做出了明確部署。

　　看形勢：

　　步入“換擋期”對接“新常態”

　　此次自治區黨委經濟工作會議明確提出，新疆經濟面臨的整體形勢，認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今後一個時期新疆經濟發展的大邏輯。

　　新疆社科院經濟研究所研究員周瀟説，大力“跟進”和“趕超”內地省區和全國平均水準的過程中，新疆面臨自身發展相對落後的壓力與趕超對象加快提質增效的倒逼，同時還有整個世界經濟大環境的不確定性等因素，新疆經濟進入了發展新常態。

　　緊抓絲綢之路經濟帶核心區建設、對口援疆重大戰略帶來的各種機遇，在努力縮小差距的同時，通過體制、機制、政策等方面精準而富有實效地改革創新，實現新常態下結構優化，最終實現後發趕超。

　　看增長：

　　把供給側改革作為工作重心

　　根據會議精神，新疆當前面臨的突出問題，主要是供給性、結構性、體制性矛盾，不可能通過短期刺激政策實現經濟反彈，必須通過供給側改革，重塑發展動力。

　　自治區經信委主任胡開江表示，今年與往年經濟工作會議不同的亮點之一，就是提出了供給側改革，這是理念的創新和認識上的創新，對新常態的把握更精準。同時，要把握住會議精神，説供給側改革是工作重心，不是重點，這説明供給側改革是2016年工作重點的重點。

　　具體來看，中央經濟工作會議對於加強供給側結構性改革提出實施相互配合的五大政策支柱。即宏觀政策要穩；産業政策要準；微觀政策要活；改革政策要實；社會政策要托底。

　　看任務：著力破解四大重點難點

　　2016年新疆經濟結構性改革任務將十分繁重。對此會議對於“戰略”和“戰術”做出安排，戰略上要堅持穩中求進、改革創新總基調，適應經濟發展新常態，“戰術”上要著力破解轉方式、補短板、防風險、抓改革四大重點難點。

　　具體實施，在轉方式上，要去産能、去庫存、降低成本，妥善處置“僵屍企業”。在補短板上，補齊基礎設施和生態短板、打好扶貧攻堅戰、培育發展新業態等方面發力。在防範金融風險上，要全面排查摸底各項風險，制定風險處置預案，做好金融風險監管等任務。在改革上，提出政策要精準、措施要落地、速度要加快。

　　新疆社科院經濟研究所所長宋建華説，新疆經濟在過去幾年快速發展時期，尤其在基礎設施建設項目上發展較快，鋼鐵、水泥企業也隨之增加以支撐基礎設施建設需要。但隨著經濟發展速度由高速轉為中高速，經濟結構調整對産品結構需求的變化産生相應變化，投資有效性和製造業投資增速均受到制約和影響，導致低端産品産能過剩矛盾日益突出，企業經營效益持續惡化。

　　會議提出，堅決制止鋼鐵、水泥等行業新增産能，即使是先進産能也要嚴格控制。

　　宋建華表示，自治區政府態度堅決地打響去産能、去庫存殲滅戰。只有做好去産能這道減法題，才能避免資源錯配，及時化解經濟泡沫，避免系統性風險。

　　看民生：注重精準扶貧、精準脫貧

　　針對如何打好扶貧攻堅戰，今年會議有了新的提法，要堅持精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，提高扶貧品質。

　　南疆是短板之一，要突破這個短板，加快南疆發展。資金安排向南疆傾斜，紡織服裝産業65%的資金要用在南疆。重點項目向南疆傾斜，在“十三五”時期，能源項目、交通項目、水利項目都向南疆傾斜。

　　解好扶貧這道題，就業是關鍵。會議提出，各地要堅持就業第一。要大力發展勞動密集型企業、服務業、小微企業和民營企業，加快實施紡織服裝産業帶動就業工程，進一步實施好“短平快”項目等內容，最大限度增加就業崗位。

　　喀什地區行署副專員、疏附縣縣委書記朱雪冰説，當前通過發展産業來帶動就業，從而來補齊精準脫貧、精準扶貧的短板。

　　新疆社科院經濟研究所副所長、研究員地力木拉提·吾守爾認為，保障民生離不開增加就業。而結構性調整和深化改革從根本上做了政策托底。