中新網1月8日電 今日，國家發展改革委政研室(新聞辦)召開新聞發佈會，解讀《國務院辦公廳關於推進農村一二三産業融合發展的指導意見》。發改委農經司司長吳曉表示，中國農業的發展道路必須要轉型升級，而推動農業一二三産業融合發展就是一個有效的途徑。

　　吳曉介紹稱，黨中央、國務院非常重視農村一二三産業融合發展，2015年的中央1號文件對此也作出了專門的部署。推進農村一二三産業融合發展的基本內涵可以這樣定義：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，主動適應經濟發展新常態，用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，以新型城鎮化為依託，推進農業供給側結構性改革，著力構建農業與二三産業交叉融合的現代産業體系，形成城鄉一體化的農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為國民經濟持續健康發展和全面建成小康社會提供重要的支撐。這就是它的基本內涵。

　　吳曉認為，中國農業的發展道路必須要轉型升級，而推動農業一二三産業融合發展就是一個有效的途徑。首先，從國際經驗來看，日本、南韓為提高農民收入和農業的競爭力，也都從完善農業産業鏈和供應鏈，發揮農業的多種功能性、發展第六産業等方面，這個第六産業實際也就是一二三産業的融合，一加二加三等於六，一乘二乘三也等於六，來尋找適應本國特點的現代農業發展道路，這些國家推進農村産業融合發展的經驗對於探索中國特色農業現代化道路具有重要的借鑒。

　　其次，主要從農業發展的外部環境來看。加快推進農村産業融合發展，我們認為面臨一個難得的機遇，具備了向更高層次邁進的條件。“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段。

　　一是隨著社會主義市場經濟體制不斷健全，以工促農、以城帶鄉的工農新型城鄉關係已經逐步形成，為推進産業融合發展創造一個好的制度環境，這是從制度環境看。

　　二是廣大人民群眾生活水準日益提高，物質和精神消費的需求也越來越多樣化，為推進産業融合發展也帶來了一個廣闊的市場空間。

　　三是從內生動力來看，農村改革全面深化，新型農業經營主體不斷壯大，社會資本迅速增加，為推進産業融合發展提供了強大的內生動力。

　　四是農業綜合生産能力穩步提高，農産品加工業不斷轉型升級，新興技術迅猛發展和廣泛的應用，為推進農村産業融合發展提供了有力的基礎支撐。

　　再次，從發展階段來看。農村産業已經呈現了一個融合發展的好的勢頭，但是確實需要政府加大支援的力度。近年來，隨著人民生活水準的不斷提高和資訊技術的迅猛發展，像觀光、休閒、農業、農産品電子商務、工廠化農業等等這些新型的業態不斷的涌現，農業産業鏈也在不斷的延伸，農業的功能也在不斷的拓展，農村一二三産業呈現了一個融合發展的勢頭。這個勢頭對農民的增收、經濟的增長帶動作用日益在顯現。實踐證明，推進農村産業融合發展符合我國農業現代化發展方向，具有廣闊的市場空間和發展潛力。

　　但是，吳曉也強調，必須看到當前農村産業融合發展還處於一個初級階段，農業發展的基礎依然還是比較薄弱，農産品市場競爭力不強，要素瓶頸制約和體制機制障礙還沒有突破，新型農業經營主體的帶動能力還比較弱，利益聯結機制不完善，農村産業融合發展還面臨諸多的困難。