朝韓領導人一年一度的新年致辭格外引世人關注， 人們希望從中窺出朝韓在新年裏內政外交的變化和“三八線”的動向。

　　朝鮮最高領導人金正恩1日發表新年致辭稱：“朝鮮將為開展北南對話、改善關係付出努力。只要是盼望民族和解、和平與統一的人，無論是誰，都可以坦誠探討有關問題。”朝方再次向韓方敞開胸懷、釋放善意，主動伸出了橄欖枝。南韓總統樸槿惠在新年致詞中説：“通過嚴密的安保態勢，嚴厲應對朝鮮‘挑釁’，南韓始終敞開對話之門，南韓將邁向和平統一的朝鮮半島時代。”

　　在金正恩新年致辭中有關朝韓關係的內容大約佔到總篇幅的1/4強， 顯得重視程度非同一般，態度也較為懇切。而在樸槿惠新年致詞中有關朝韓關係的內容筆墨不多， 只提了比較模糊的方向性語句。兩份致詞， 溫差明顯，值得斟酌。

　　預判未來，必須總結過去。回顧2015年朝韓關係和半島局勢，有幾分懸念，有幾分緊張，有幾分希望。雖然“三八線”形勢總體是穩定的，但圍繞“三八線”有兩種力量在激烈地進行博弈，一種力量是在以和平方式“攻”破“三八線”，即旨在突破朝韓僵局，實現雙方和解與合作；另一種力量是在“防”守，即想抵制“三八線”兩邊和解，使朝韓不戰不和，維持適度緊張的現狀。這種“攻”與“防”的博弈在去年留下了深深的印痕。

　　金正恩在2015年元旦新年致辭中呼籲，“只要我們民族戮力同心，就沒有做不成的事情”。“而且隨著氣氛和環境成熟，沒有理由不可以進行最高級會談”。向韓方展示了熱情的姿態。南韓統一部長官當日表示，“南韓認為朝鮮的致辭內容很有意義”“表示歡迎”。1月12日，南韓總統樸槿惠在青瓦臺舉行新年記者會上表示，“不管朝美關係是否緊張，自己願意無條件舉行南北首腦會談。”她還表示，朝鮮停止核項目應是朝鮮半島和平商談的重要部分，但這不是舉行峰會的先決條件。並隨後指示相關部門，“力爭早日為統一準備開展實質性對話”。

　　朝韓雙方的善意與互動立刻引起了世界的高度關注，特別是樸槿惠的講話突破了上屆李明博政府對朝“無核、開放、3000”的政策，願意無條件舉行南北首腦會談，表明樸槿惠決心採取更加靈活務實的對朝新政策。

　　正當世界聚焦朝韓關係如何發展之際，美國頻派高官訪韓。2015年1月28日，美國副國務卿溫迪·謝爾曼訪韓。1月30日，美國副國務卿羅斯·高特莫勒訪韓。在美國這一系列動作之後，南韓似乎打消了對朝“幻想”，朝韓關係迅速降溫。

　　樸槿惠在2015年10月中旬訪美期間強調：“南韓是美國可信賴的夥伴，美韓同盟是美國‘亞太再平衡戰略’的軸心。”11月13日，樸槿惠在接受媒體採訪時表示：“如果朝核問題能夠看到希望、朝韓關係有所改善，韓朝之間沒有理由不進行首腦會談。”兩天之後，樸槿惠在土耳其出席二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議時表示：“為了推進包括朝鮮在內的東北亞地區基礎設施建設，每年需要630億美元的投資，如果朝鮮決定棄核，韓方將與國際社會一道，為推進東北亞地區基礎設施建設提供資金援助。”

　　由此不難看出，在訪問美國之後，樸槿惠已完全改變了年初時的對朝政策，重新將朝鮮棄核作為首腦會談的前提，也作為朝韓經濟合作與援助的條件，事實上又回到李明博政府對朝政策的老路上了。誠然，朝鮮半島應該無核化，但在朝鮮合理安全關切未解決之前，將朝棄核作為會談與對話前提的做法是否科學，值得商榷。

　　2015年8月4日，兩名韓軍官兵在非軍事區被地雷炸成重傷，韓軍隨即重啟邊境對朝喊話廣播。朝方也于8月20日在停戰線西端針對韓軍擴音喇叭開炮“挑釁”，韓軍隨後鳴炮示警，併發布“珍島犬一號”警戒令，將戒備態勢升至最高級。此後，朝鮮宣佈進入準戰時狀態，將朝鮮半島軍事緊張推向頂峰。應朝方提議，雙方于8月22日起在板門店舉行高級別對話，韓方國家安全室主任金寬鎮、統一部長官洪容杓與朝方人民軍總政治局長黃炳誓、統戰部長金養建經過“馬拉松式”的協商，戲劇性達成“8·25協議”，化干戈為玉帛。結果，韓方停止對朝擴音喊話，朝方解除準戰時狀態。

　　12月11日至12日，朝韓副部級會談在朝鮮開城工業園區舉行，朝方提出儘早解決重啟金剛山旅遊和離散家屬團聚活動問題並搞活各領域民間交流的建設性建議。韓方拒絕朝方的建議，並認為以互換解決離散家屬問題和重啟金剛山旅遊的方式達成協定是不合適的。

　　朝中社12月25日報道：“南朝鮮統一部長官洪容杓日前無端挑剔‘6·15’共同宣言第二條，妄稱‘有聯邦制一詞的統一方案是北方的’‘聯邦制統一當然不能接受’。”《民主朝鮮》同日也發表署名評論指出：“南朝鮮當局要的就是‘吸收統一’‘體制統一’。”

　　事實證明，一年來的努力並未使朝韓關係取得實質性進展，反而還擴大了分歧，顯示“防”的力量無比強大。有鋻於此，金正恩在今年新年致辭中特別強調：“我們要粉碎內外反對統一勢力的挑戰，開啟自主統一的新時代，並高喊這一口號，奮力展開祖國統一運動。我們要排斥外部干涉勢力，根據民族的要求和追求，自主解決朝韓關係和祖國統一問題。”

　　針對金正恩發表的2016年新年致辭，南韓朝野政黨一致表示歡迎。南韓最大的在野黨共同民主黨發言人金成洙表示，敦促韓朝雙方通過誠心開展經濟合作等積極致力於改善兩國關係。韓統一部發言人鄭俊熙4日在例行記者會上稱，南韓政府高度關注朝鮮國防委員會第一委員長金正恩發表新年賀詞時提及“改善韓朝關係”。

　　令人欣慰的是，南韓2015年訪朝人數達到了5年當中的最高值。截至2015年11月，南韓訪朝人數為1778名（不包含參與離散家屬會面和開城工業園區的交流人數）。朝韓“8·25協議”生效對於激活朝韓民間交流效果明顯， 也説明民眾渴望和解與交流。

　　圍繞“三八線”的攻防博弈今年還將繼續上演。樸槿惠總統任期只剩兩年，能否排除外來干擾，在朝韓關係上取得突破，對她是一個不小的考驗。朝鮮半島能否實現和解與自主統一，還有待於半島自身力量的增長， 來自民眾力量的成長與覺醒或許是改變攻防力量對比的決定性因素，人們將拭目以待。

　　（作者為本欄目特約評論員、浙江大學南韓研究所客座研究員）