推進國際産能合作 以新動能構建新格局
- 發佈時間：2016-01-04 01:00:23 來源：經濟參考報 責任編輯：李春暉
2015年，在“一帶一路”引領下，中國啟動國際産能和裝備製造業合作。2016年，是“十三五”規劃的開局之年，也是國際産能合作的佈局之年，國際産能合作將形成世界經濟增長的新動能和國際産業體系重構的新動力。
其一，創造世界機遇，形成發展新佈局。中國推動國際産能合作，是與世界分享合作機會，帶動世界發展。中國已與五大洲的15個國家達成了産能合作協議，投資超過千億美元。新的一年，國際産能合作的規模和覆蓋範圍將進一步擴大，對提振世界經濟的影響力將進一步提升。
其二，聚焦重點領域，重建産業新架構。中國政府將基礎設施建設、鐵路、汽車、通信、航空航太等作為重點行業，開展國際産能和裝備製造業合作。這不將破解我國産能過剩的瓶頸，促進國內産業轉型升級，提升中國在全球産業體系的國際分工地位，實現價值鏈躍升。
其三，創新方式路徑，形成利益新格局。中國引領的國際産能合作，是開放包容、互利共贏合作觀的體現，不輸出貧窮，不剝奪他人的發展機會。因此，在推進國際産能合作過程中，要加強雙邊、第三方乃至多方企業間的産業合作，從“互利雙贏”升級為“互利多贏”。
其四，注重協調發展，形成開放新局面。一方面，中國將通過推進國際産能合作，加強合作機制和規則的協調，深化與世界各國的戰略互信、經貿合作和人文交流；另一方面，有助於推進雙向開放，支援沿海地區打造具有全球影響力的先進製造基地，促進中西部地區開放發展，加快沿邊地區邊境經濟合作區、跨境經濟合作區建設。
總之，推進國際産能合作，意味著中國與世界經濟體系互動的內容、方式和角色都將發生積極的變化。中國不僅出口終端消費品，還將輸出資本品；不僅要提高吸收外資的水準，還將打造“走出去”升級版；不再只是國際規則的被動接受者，還要積極參與和引領規則制定。
（作者為商務部國際貿易經濟合作研究院副院長）
