蘭州晚報訊(記者王星明)2014年至2015年，有關部門五次干預成品油價格調整，原因或是消費稅上調，或是霧霾嚴重，並進行成品油定價機制改革。有消息稱“國家發改委召開了專題會議，就進一步完善成品油價格形成機制徵求有關部門和單位意見。國家發改委還將召開座談會，聽取行業多方面的意見。預計新機制出臺前，成品油價格將繼續暫緩調整。”新機制是什麼樣子？距離我們還有多遠？

　　漲多跌少局面減少

　　2015年12月31日，隆眾石化網發佈分析報告稱，自1998年至目前為止，我國成品油定價機制共經歷了五個時期。縱觀歷次價改可以發現，定價機制的改革對市場的影響直接體現在三個方面：頻率、幅度、與原油價格接軌程度。而隨著定價機制改革的推進，成品油價格調整頻率不斷加快、漲多跌少的局面減少。

　　另外，國內油價調整與國際原油接軌程度更為密切，能夠更為靈敏地反映出國際油價的變化，如此更利於利用境外資源，保障國內市場供應。

　　總體來看，成品油定價機制的改革推進了市場的完善程度，從2013年成品油價改執行來看，市場投機需求減少，使得市場需求更加貼近實際的需求，促進上游更好地按照需求制定生産計劃。“市場的變化總是會推翻舊機制，促進新機制的産生。”報告稱，當機制不在適應市場時，市場也會提出“抗議”從而推進機制的改革。

　　新機制存在四種可能

　　從歷次價改中可以發現，成品油定價機制的主要考慮因素不外乎以下4類：挂靠原油品種、調整週期、原油綜合變化率臨界值設定、油價幅度臨界值設定，因此不排除有關部門會繼續從上述4類因素做文章的可能性。結合當前國內成品油市場情況，隆眾石化網分析師薛群認為新定價機制存在4種可能。

　　成品油定價週期縮短五個工作日。從此前價改來看，油價調整週期是不斷縮短的，所以新機制的調整週期有望繼續縮短。“之所以推斷是五個工作日，主要原因是考慮調價引發的成本。由於我國加油站數量眾多，如果調價週期過短，加油站將會因此增加不必要的運營成本。”

　　調整國際原油參考油種：2015年，我國石油市場改革進程加快，非國營進口原油資質放開，更多的國外原油涌入國內，國內煉油原料的構成因此會發生改變。根據隆眾統計，2015年進口原油中ESPO、薩杜恩、阿曼、比利牛斯等品種受到地煉廠家追捧。所以後期若調整油品參照品種，可以更好地促進國內成品油價格與國際接軌，利於煉油廠家價格的定制。有關部門降低干預：一方面，成品油價格直接關係民生問題，另一方面，價格市場化是市場發展的必然趨勢。只有將價格交給市場，才可以促進市場良好健康的發展。而降低干預程度的前提就是需要做到油價調整的公正、透明，例如通過公佈計算公式、參考油種的形式。

　　環境因素或納入考慮範圍：目前，環境污染成為了中國關注的熱點問題。石油製品的消耗排放物被列為産生PM2.5的主要來源之一。當前，我國並沒有純粹法律意義上的環境稅，類似于自然資源稅、消費稅的設立並非純粹出於環境保護的目的，對環境保護只能起到補償性的作用。所以，後期國家繼續通過稅收體制來干預國內能源的消費結構也不無可能。