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築起保衛“食品安全”籬笆

  • 發佈時間:2015-12-31 01:31:09  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議提出了“實施食品安全戰略,形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系,讓人民群眾吃得放心”的要求,這種頂層設計上的治理思路,意味著“食品安全”已提升到國家戰略的高度。回顧即將過去的2015年,多項與“吃”有關的民生法規相繼出臺,保障著百姓的權益,影響著市場的發展。

  “史上最嚴”的《食品安全法》實施

  2015年,《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標準包裝飲用水》《食品召回管理辦法》《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》等十余部法律法規頒布實施,這其中新修訂的《食品安全法》最引人關注。對於普通百姓而言,柴米油鹽簡簡單單的日子佔據了日常大部分生活,但屢禁不止的食品安全問題給人們帶來了舌尖上的恐懼。

  10月1日施行修訂後的《中華人民共和國食品安全法》,從104條增加到154條,原有70%的條文獲得了實質性修改,被人們冠以“史上最嚴”的稱號。新《食品安全法》在處罰方面愈加嚴厲,提高了罰款額度,引入了行政拘留,並設立了行業終身禁入制,充分體現了民眾重典治亂的迫切要求。

  在社會各方努力下,我國食品安全環境整治取得一定成效,新《食品安全法》的實施,體現出我國依法整治食品安全的決心。

  將網路食品安全納入法治軌道

  近年來,我國網路食品零售、網路外賣訂餐、跨境食品電商等網際網路食品新業態發展迅速,但食品安全問題也不斷顯現。對此,監管部門反應迅速,積極探索網路食品監管法治化。

  新《食品安全法》首度對網購食品增設詳細條款,包括:要求網路食品交易第三方平臺對入網經營者進行實名登記;要對食品經營者的許可證進行審查;發現入網經營者有違法行為的,應及時制止,並立即報告食品監管部門;發現嚴重違法行為的,應當立即停止提供網路交易平臺服務等。

  值得注意的是,針對消費者維權難的現狀,新法明確,受到損害的消費者可向入網經營者或生産者要求賠償,索賠無門的,可要求網購平臺先行賠付。8月,國家食藥總局公佈《網路食品經營監督管理辦法(徵求意見稿)》;10月,國家質檢總局也公佈了《網購保稅模式跨境電子商務進口食品安全監督管理細則(徵求意見稿)》。這些都表明,網路食品安全已納入法治化軌道。

  向食品安全網路謠言開戰

  一段時間,“肯德基食材使用6個翅膀8條腿的‘怪雞’”、“娃哈哈AD鈣奶中含有肉毒桿菌”……打開微信朋友圈,如此聳人聽聞的標題往往吸引很多人閱讀和轉發。雖然最後被證實純屬謠言,但這些謠言往往過段時間後又再次“粉墨登場”,廣為傳播。

  面對肆虐的謠言,一些涉事企業先後訴諸法律途徑,向謠言發起反擊。食品成了網路謠言的“重災區”。專家表示,想要“食”話實説,法律法規的完善和強化監管尤為緊迫。

  5月26日,在中央網信辦、國家食藥總局、國家質檢總局、農業部等支援下,“凈化網路環境、打擊食品謠言”研討會在京舉行。多部門表示將聯合打擊網路食品謠言,並建立健全網路失信黑名單制。8月28日,由新華網聯合食品行業協會、研究機構及行業工作者共同發起成立中國食品辟謠聯盟。

  食品網路謠言的氾濫,給公眾帶來“安全焦慮”,同時也傷害到整個食品行業的健康發展。有關專家指出,肅清網路食品謠言,要進一步加強資訊公開和科普宣傳工作,積極培育市場化、社會化的多元力量,引入辟謠聯盟等眾籌機制和新媒體手段,讓食品謠言因無人相信逐漸失去傳播土壤,嚴防謠言對整個産業構成災難性打壓。

  應該看到,網路絕非法外之地,打擊食品謠言,凈化網路環境,已是一項重要緊迫的任務。

  在2015年一年一度的全國食品安全宣傳周活動上,“尚德守法 全面提升食品安全法治化水準”成為宣傳的主題。應該説,柴米油鹽看似家常小事,然而其品質安全,不僅關乎百姓健康,更是百姓幸福感的最基本要求。實踐證明,單靠政府部門監管難以從根本上解決食品安全問題。只有構建起依法治理的“社會共治”格局,才能確保人們吃得放心,吃得健康。

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