新華網上海12月29日電（記者王原）銀監會等部門起草的關於《網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法（徵求意見稿）》28日向社會公開徵求意見。業內認為，儘管細則並未設置具體行業準入門檻，但未來Ｐ2Ｐ網貸行業“隱形門檻”將會提高，小平臺生存空間有限，網貸行業將在2016年迎來洗牌階段。

　　細則規定對於網貸機構實行備案制負面清單管理，主要劃定了不得自融、不得設立資金池、不得提供擔保、不得期限錯配、不得混業經營、不得向非實名用戶公開宣傳融資項目等各項紅線。

　　網貸之家ＣＥＯ石鵬峰認為，本次監管細則的徵求意見稿內容詳細，對很多之前模糊的問題作出了明確的規定，其中最亮點的包括監管權力下放，明確了地方金融監管部門職責、備案制實行負面清單管理、對正常的“倒閉”做出了規定、網貸平臺不得線下渠道展開宣傳等。“細則出臺之後，將大大增加問題平臺的詐騙難度，也會增加問題機構的違規成本。隨著不良平臺被清理出局、擾亂市場秩序的違規行為被逐步規範，剩下合規的從業機構在公平、統一的標準規則下充分的競爭，未來行業空間會更為廣闊。”石鵬峰説。

　　“目前的細則在很多細節上做出約定，未來草根平臺直接創業可能性大大降低了，對於大平臺來説，也要進行大規模調整才能完全符合規定。”點融網創始人、聯合ＣＥＯ郭宇航説，Ｐ2Ｐ行業將由此進入規範和完善的第二階段。

　　“監管明確將網路借貸平臺定義為資訊仲介，不允許網路借貸平臺做信用仲介，這是意料之中的事情，也是行業健康發展的制度前提。”拍拍貸ＣＥＯ張俊表示，包括將平臺自有資金和用戶資金的隔離，也就是和商業銀行直接進行存管，負面清單管理等，都已在監管和從業者層面達成了共識。

　　麥子金服相關負責人認為，線下理財以及股票配資等平臺模式將會被洗牌，“Ｐ2Ｐ不得發售銀行理財、券商資管、基金、保險或信託産品的規定，對於想借助擴大理財産品類型進行升級轉型的平臺來説，擴大營業版圖、混業經營的希望落空。”

　　麻袋理財總經理黃海旻也認為，將Ｐ2Ｐ網貸定位為資訊仲介，並以網際網路為主要渠道的規定將對行業産生巨大影響。“這意味著未來各類線下Ｐ2Ｐ及代理理財産品銷售將被禁止經營。未來Ｐ2Ｐ線上上的投放及廣告業務端將更加激烈，進一步推昇平臺的獲客成本。”

　　在黃海旻看來，細則要求實行與商業銀行開展資金存管合作，銀行對其在平臺背景、運營狀況、壞賬率等方面，都提出了很高要求。在此情況下，資金存管隱形門檻提高，行業優勝劣汰將加速。

　　張俊認為，隨著監管條例的發佈實施，2016年的網路借貸行業將走上規範發展之路，規範化發展、合規的優勢平臺將得到進一步發展，同時大量制度套利者、無風控能力的平臺將退出市場。張俊説，“儘管細則沒有設置之前曾多次被提到的5000萬元實繳資本金的要求，但是要求必須和商業銀行直接開展用戶資金存管的門檻實際上更高。由於銀行對存管業務方的選擇還是很謹慎的，這也意味著小平臺未來生存空間不大。”