近年來，為進一步規範天津市商務執法監督體系建設，全面履行商務領域市場監管職責，按照中央編辦《關於開展綜合行政執法體制改革試點工作的意見》精神，結合天津市出臺的《天津市人民政府關於加強市場主體事中事後監管的意見》和《天津市人民政府關於加強行政執法監督工作的意見》等要求，天津市積極推進行政執法體制改革，重點從前置審批向事中事後監管轉變。

　　為此，天津市商務委制定了《天津市商務行政執法管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），進一步推進商務綜合行政執法體制改革試點工作，取得了初步的效果。

　　全面梳理執法職責

　　天津市一直將執法依據標準化建設工作作為自己的工作重點，梳理商務執法依據，明確各級商務主管部門的管轄權，切實推進執法重心下移。

　　《辦法》徹底明晰新時期新領域商務綜合執法“幹什麼”、“誰來幹”、“怎麼幹”等問題。其中，在“誰來幹”的問題上，《辦法》明確規定：區縣商務主管部門依照有關法律、法規、規章規定的職責分工，負責本行政區域行政執法。市商務委、區縣商務主管部門均有管轄權的事項，以區縣商務主管部門管轄為主。

　　為進一步推進執法重心下移，《辦法》規定，市商務委認為必要時，可將本部門有關日常監督檢查及案件調查等工作，委託給區縣商務主管部門承擔。

　　規範商務執法程式

　　《辦法》進一步規範執法流程，明確執法程式，裁量標準，刑事犯罪立案、移送標準等構成要素。《辦法》指出，天津市商務行政執法實行持證上崗制度。商務主管部門執法人員（以下簡稱執法人員）必須取得市政府頒發的執法證。

　　此外，《辦法》對監督檢查、行政處罰決定的執法流程進行進一步規範，並且強調以認定事實作為商務執法的依據。《辦法》第二十七條明確規定，案件承辦人員應當及時、全面、客觀、公正地調查收集與案件有關的證據，查明事實。並且，證據應當符合有關法律、法規、規章關於證據的規定，並經查證屬實，才能作為認定事實的依據。

　　天津市商務委在實施《辦法》的同時，出臺了《天津市商務委行政執法實施細則（試行）》，進一步完善執法程式，成立商務執法監督處，明確規定市場秩序處牽頭負責商務綜合行政執法工作，負責與相關部門的執法銜接；負責組織執法檢查，受理商務領域違法行為投訴，查處違法案件。

　　強化部門協同配合

　　通過實施《辦法》，進一步加強商務執法跨區域、跨部門之間協作和上下聯動，確保商務綜合執法全覆蓋。據統計，截止到12月中旬，天津市商務委積極協調市場監管委和市法制辦等部門，充分利用市場主體信用資訊公示系統和市行政執法監督平臺，開展了109項商務執法檢查。

　　其中，年初由天津市4家易買得閉店所引發的預付卡退卡事件，涉及預付卡資金3000萬元，影響面大，天津市商務委積極行動，會同公安、人行天津分行、開發區管委會等部門，對該事件進行了妥善處理。