新聞源 財富源

2024年07月02日 星期二

財經 > 滾動新聞 > 正文

字號:  

吉林:“加減乘除”做好財政支農新篇章

  • 發佈時間:2015-12-28 13:59:52  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  今年以來,吉林省採用多種形式,為農業適度規模經營增添動力和活力。

  一是在資金上給予重點傾斜,體現財政資金政策的導向作用。近年來,吉林省積極調整現有各類扶持農業發展專項資金的投向與結構,對專業合作社、種養大戶、家庭農場和龍頭企業等新型規模經營主體,特別是糧食規模經營主體給予更大傾斜和更多支援。比如,現代農業發展引導資金、糧食生産發展專項資金、農業綜合開發資金和農機購置補貼資金等,在資金安排使用上能夠直接下達或落實給新型經營主體的,儘量一步到位,提高新型經營主體的發展效率。

  據了解,吉林省接下來將積極探索把財政資金投入與新型主體土地經營規模、農業裝備條件等進行掛鉤,對新型主體給予定向精準的補助補貼。

  二是在工作上給予服務保障,為新型主體加快發展創造有利條件。吉林省今年重點支援了省級農業信貸擔保體系建設,出資牽頭籌建省農業信貸擔保公司,力爭初步建立起省及省下體系框架,以引導金融機構為新型主體發展提供更好的金融産品和服務。同時,大力發展農業保險,提高新型主體抗禦風險的能力。積極籌措安排保費補貼資金,在中央財政的大力支援下,不斷加大對農林業保險保費補貼的力度。

  與此同時,吉林省加大投入和創新方式,做好“加減乘除”大文章。

  在財政支農投入上,繼續做好“加法”。近年來,吉林省通過存量盤活、增量傾斜、拓寬渠道等多措並舉,不斷加大投入力度,著力構建了財政支農投入的穩定增長機制。今年1月至11月,省級公共預算農林水事務支出完成123.1億元,比上年增加44.8億元,同比增長57.1%。

  在涉農專項資金整合上,切實做好“減法”。圍繞破解涉農資金種類多、項目多,使用分散,難以形成合力的老大難問題,從2014年起,吉林省按照國家關於加大專項轉移支付整合力度的有關要求,對省級涉農專項資金進行了清理、整合和壓縮。經過兩年多的工作,涉農專項轉移支付的數量比原來減少了50%以上。在精簡數量的同時,加大資金切塊下達的力度,積極下放資金審批管理許可權,簡政放權,激發基層管好用好支農資金的活力。

  在轉變支農方式上,積極做好“乘法”。改進和創新財政支農方式,將資金支援由直接補助為主向間接支援為主轉變,更多采取貸款貼息、風險補償、股權投資、融資擔保等間接支援方式,發揮好財政資金的“四兩撥千斤”作用。對省級涉農專項資金的分配,吉林省明確要求採取間接方式支援項目發展佔資金全部額度的比例原則上不能低於40%,以後要逐年提高。此外,省財政籌集資金以市場化運作、專業化管理方式發起設立現代農業投資引導子基金,通過財政資金注入吸引帶動社會資金的跟進,支援現代農業産業項目,並在支農領域進行探索,推進政府向社會力量購買服務、政府和社會資本合作(PPP)等方式,支援現代農業産業發展。

  在構建支農機制上,認真做好“除法”。做“除法”就是要幫助各類農業經營主體發展破除困難,解除難題。比如,針對當前農業農村發展融資難、融資貴的問題比較突出,吉林省運用財政政策工具,與金融部門協調配合,在全國率先開展的糧食直補擔保貸款工作已實施五年多,深受廣大種糧農民歡迎,累計發放貸款219.3億元,受益農戶達132.2萬戶。

  據悉,今年,吉林省財政籌措撥付資金,支援推進土地收益保證貸款試點工作;支援與農業銀行合作開展“吉牧貸”項目試點,扶持畜牧業發展,預計可帶動銀行信貸投入8億元左右。

熱圖一覽

  • 股票名稱 最新價 漲跌幅