“近年來，西藏自治區財政廳按照相關規定，整合中央文化發展、改水改廁、農村公路、農村環保等專項資金及自治區配套資金，實施了5398個行政村（居委會）人居環境建設和環境綜合整治工程。”西藏自治區財政廳廳長郎福寬説。

　　為切實改善農牧民生産生活條件，自2010年以來，西藏自治區實施農村人居環境建設和環境綜合整治工程，包括農家書屋、綜合文化體育設施、村級廣播文化資源資訊共用、流動電影服務、村衛生室醫療設備完善、太陽能公共照明、村莊道路建設、農村垃圾污水整治、萬村千鄉市場工程、村莊綠化美化工程等十項內容。

　　據不完全統計，2010年至2015年間，共計5398個村（居委會）完成總投資56.98億元，其中，自治區補助37.93億元，地區（市）補助9.29億元，縣（區）補助4.7億元，群眾投勞5.06億元。

　　郎福寬對記者説，對於這些工程的建設，主要採取了五方面措施。

　　建立健全組織機構，提供堅強組織保障。自治區黨委、政府始終高度重視農村人居環境建設和環境綜合整治，自治區成立領導小組，並在財政廳專門成立領導小組辦公室（以下簡稱“人居辦”），明確工作職責，制定一系列工作制度。各級黨委、政府認真貫徹落實自治區黨委、政府的決策部署，及時完善工作機制和方案、廣泛開展宣傳動員、做細做實建設規劃、加強監督管理、建立健全各項規章制度。各部門分工明確、各司其職、團結協作，從而在全區形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，有力地推進了工作開展。

　　做細做實前期工作，奠定堅實基礎。在農村人居環境建設和環境綜合整治工作開展初期，自治區領導親率工作組進行專題調研。人居辦也先後多次組成工作組，深入各地市、縣、鄉、村、戶開展調查研究，及時掌握了大量第一手資料，為自治區黨委、政府科學決策提供了詳實、科學的依據。在建設過程中，採取了先試點、後推廣的做法，從而為全面推進工作積累了許多豐富經驗。同時，組織相關人員深入基層、走村入戶，大力宣傳實施農村人居環境建設和環境綜合整治的重大意義、目標任務及相關政策，夯實了群眾基礎。

　　整合多方力量，提供強大合力。為最大限度地發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，自治區黨委、政府按照每村103.69萬元（在此基礎上，自治區給邊境地區每村2萬元的補助）的標準進行核算，要求各級政府分級承擔、群眾積極主動投勞。在做好“規定動作”的同時，各地市、縣區積極爭取援藏資金、本級預算安排資金等方式開展“自選動作”。如山南地區立足實際，整合資金，打造了貢嘎縣德吉新村、乃東縣克松居委會等生態文明小康示範點和錯那縣麻瑪門巴民族鄉、隆子縣鬥玉珞巴民族鄉民族示範村。拉薩、日喀則、昌都、林芝、那曲、阿裏也結合自身實際打造社會主義新農村和人居環境建設亮點。農牧民群眾也根據自身擁有勞力及掌握技能情況積極投工投勞，有的自發組成施工隊施工，從而最大限度地調動了各方積極性，形成了強大的工作合力。

　　加強監督管理，提供技術支撐。各級人居部門牢固樹立“工程品質百年大計，施工安全重於泰山”的思想，始終把工程品質和安全生産工作擺在重中之重，要求各建設單位嚴格按照工程設計標準和規程施工，做到時間服從品質。建立健全監督機制，定期不定期對工程建設進行監督檢查，每年組織開展2次地、縣兩級交叉檢查驗收，確保工程品質經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。為解決施工技術力量薄弱的問題，自治區多次舉辦建築工程培訓班，對農牧民施工隊進行免費培訓。為做到專款專用，各級人居部門不斷建立健全資金管理制度，切實做到區、地、縣三級人居資金做到專戶儲存，專賬核算，專款專用。

　　堅持建管並重，為發揮最大效益提供保障。各地市、縣區積極探索政府支援、村民自治、市場化運作相結合的後期運作管理維護長效機制。從地域自然環境、文化傳統、民族風情實際情況出發，深化群眾性精神文明創建和文明村莊、文明戶創建活動，打造既有鄉土氣息又有時代精神的鄉村人文精神，豐富群眾精神家園，以農牧民群眾的心靈美促進農村的環境優，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭並進。

　　“通過農村人居環境建設，農村基礎設施條件明顯改善，農村社會局勢持續穩定，一大批生態良好、環境宜人、村容整潔、具有西藏特色的美麗鄉村矗立在全區各個角落，成為向外展示西藏自治區經濟社會發展成就的一扇窗口。”郎福寬説。

　　在建設過程中，農牧民的思想觀念也發生了明顯轉變。通過實施農村人居環境建設，生活環境好的農牧民群眾精神面貌煥然一新，主動學技術、謀跨越、求發展、奔小康的願望更加迫切，中華民族意識、國家意識、法制意識、公民意識不斷增強。如今的農牧民，“等、靠、要”的思想觀念明顯改變，等政府救濟、靠領國家補助的少了，比哪家能掙錢、哪家生活好的多了；求神拜佛的少了，學知識的多了；不講衛生的少了，講文明的多了，發家致富、奔小康已成為農牧民群眾的迫切願望，講文明、樹新風也成為農牧民群眾的現實追求。