近年來，伴隨全區經濟的快速發展，我區物流業保持了較快較好的發展態勢，全國各大知名物流運營企業紛紛落戶高原，物流體系不斷完善，行業運作日益成熟和規範。隨著電商時代的快速崛起，現代物流服務正逐步走向高原的千家萬戶，滿足各族群眾的需求。

　　時下，區內外繁忙的商品貿易在年終歲末掀起了物流運輸業的高峰，本報記者結合近年來我區發展最快、規模最大、服務範圍最廣的西藏郵政物流相關運營情況，對我區物流業整體發展進行了深入走訪。

　　本報記者 毛 娜

　　今年以來，郵政快遞發展在我區異軍突起，多元化的快遞服務讓人們盡享網購盛宴，偏遠山區的人們也能在家門口的村郵站收寄郵件、包裹……西藏群眾的生活正在悄然改變。

　　預計2015年，全區郵政企業和規模以上快遞服務企業業務總量累計完成2.56億元，同比增長6.67%；業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成3.98億元，同比增長1.27%。

　　發展環境不斷改善

　　一個行業能夠有所發展，外部環境是不可忽視的一環。近年來，我區郵政快遞業發展環境不斷改善。

　　行業改革穩步推進。郵政普遍服務兩項審批下放到位，自4月1日起，區局將郵政普遍服務兩項審批下放至各地（市）局，並進行了專項培訓、指導，確保接得住、用得好。快遞業務經營許可方面，按照“一建兩結合”的總體思路，積極落實簡政放權，下放七項許可權至各地（市）局，優化審批流程，建立誠信企業“綠色通道”，提高工作效率。

　　年初，自治區政府工作報告明確提出“實現鄉鎮郵政網點服務全覆蓋目標”，將空白鄉鎮郵政局（所）補建工作、加快快遞服務業發展納入2015年重點工作。

　　4月下旬，自治區政府牽頭，由相關部門組成電子商務與快遞物流協同發展調研組，深入山南、林芝、那曲、昌都等地，調研了解基層電子商務和快遞物流發展情況，為下一步相關政策的出臺和試點工作的開展奠定了基礎。

　　服務能力不斷加強

　　心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，千方百計攻堅克難。

　　6月10日，全區空白鄉鎮郵政局（所）補建工作圓滿完成，提前實現100%運營的目標任務。

　　自治區政府為補白網點解決配套資金4520萬元。

　　全區所有帶有郵政標誌車輛的備案工作完成，進一步加強郵政普遍服務和特殊服務車輛監管力度，確保了郵政普遍服務和特殊服務品質。

　　補充完善“郵政基礎設施管理資訊系統”數據資料，開展投遞服務調查，進一步提升了數據的真實性、準確性和及時性，為普特服務工作正常開展打下了堅實基礎。

　　市場監管規範有序

　　一年來，我區郵政管理部門積極引導快遞企業推進“快遞下鄉”， 經營網點增至182個，覆蓋全區7地（市）、27個縣、2個鄉鎮，快遞網路“向下”拓展不斷加快。快遞服務網路不斷完善，快遞基礎能力建設持續加強，從業車輛達到519輛、從業人員達到808人。

　　今年以來，我區郵政部門依法開展快遞業務經營許可工作，共辦理6家快遞業務經營許可，完成新增快遞網點備案手續28個，依法登出1家快遞企業快遞業務經營許可資格。完成應參加年度報告的22家許可企業的年度報告審核工作。

　　1-10月，消費者申訴中心共受理消費者網上申訴814件，受理消費者電話投訴、答詢573件，為消費者挽回經濟損失10多萬元。

　　為規範和清理經營地域，各級郵政管理部門召集快遞企業進行多次部署和安排，目前已完成圓通，中通、申通、匯通、韻達、天天6家品牌企業，全峰、優速、快捷正在進行地域清理與規範的第一階段工作。加強與交運、交警等部門溝通協調，初步解決了快遞車輛進城難、停靠難等問題，快遞車輛管理逐步規範。

　　同時，我區加強了對郵政快遞企業的監管，重點對收寄驗視制度的落實、郵政報刊亭出售刊物進行檢查，並積極配合公安機關抓好寄遞實名制登記制度的落實。

　　安全生産不斷強化

　　2015年，自治區郵政管理局積極協調溝通自治區綜治辦、安全廳等九部門，聯合下發了《關於進一步加強全區郵件、快件寄遞安全管理工作的意見》，明確部門職責，形成郵政快遞業安全生産的協作配合長效機制，並與各快遞企業分別簽訂了2015年郵政業安全保障建設責任書，要求企業落實安全生産主體責任，提升安保意識，積極認真做好安保各項工作。

　　郵政市場安全生産監管工作積極開展，有效預防郵政行業生産事故的發生，全力以赴做好抗戰70週年、西藏自治區成立50週年紀念活動期間寄遞安全保障工作，確保了重大活動期間寄遞渠道絕對安全。

　　自治區政府解決2850萬元用於購買安檢機，進一步加強郵件、快件安檢工作。

　　截至10月底，全區郵政管理系統執法人員共出檢852次，出檢1824人（次），檢查單位852家，糾正和查處違法違規行為119起（其中一般問題90起），下達行政處罰12起，罰款金額2.6萬元。

　　抗震救災顯身手

　　4月25日，尼泊爾發生8.1級地震。我區郵政管理部門迅速反應，啟動應急預案，指導日喀則市郵政管理局、區郵政公司以及各快遞企業開展好抗震救災工作，並安排專門力量趕赴災區開展行業救災工作。

　　核查災情及時、準確。各級郵政管理部門安排專人負責災情資訊報送工作，實時掌握地震受災、人員傷亡、道路中斷和抗震救災組織、實施情況，第一時間上報，自治區黨委、政府指揮決策提供依據。

　　努力保障郵政服務不中斷。指導郵政企業搭建“帳篷郵局”，為受災群眾提供服務，督導快遞企業儘快恢復災區寄遞服務，為前往日喀則方向的郵車辦理B類通行證19份，確保送往災區的物資順利抵達。