跨境電商進口業務中，B2B模式下是按照一般貿易來監管和徵稅，但B2C部分則按照進境物品進口稅進行監管徵稅，即常説的行郵稅（通常為貨值的10%）。目前新興的“保稅進口”模式由跨境電商平臺先將進口貨品囤在進口口岸保稅區中，等消費者下單後，直接從保稅區發出，此類商品也按照行郵稅監管徵稅。

　　與一般貿易進口環節所有徵收的關稅和增值稅相比，行郵稅給消費者帶來了直接的貨物價格優勢，也是目前吸引大批“海淘者”的重要原因之一。但這種徵稅方式是否意味著國家財稅收入的損失，是否意味著跨境電商對一般貿易的“不公平競爭”？

　　稅收優惠政策有必要

　　中國貿促會研究院研究員趙萍在接受國際商報記者採訪時表示，對於對跨境電商進口徵收行郵稅造成的“稅收損失”要“看淡一些”，“不要太糾結是不是影響了關稅收入”。“首先，全球範圍內貿易自由化是大勢所趨，中國也在不斷推進自貿區戰略，與很多國家都已經簽署自貿協定或者正在開展談判，貨物貿易的關稅總水準已經大幅度下調，關稅在我國整體稅收中所佔的比重正在下降；其次，我國跨境電商進口的貨物來源國中不少都與中國簽署了自貿協定，即便不再採用行郵稅，一般貿易方式下的關稅水準也不高。第三，近兩年來，消費在我國經濟發展中扮演著越來越重要的作用，消費驅動型的發展模式已經基本確立，未來在三駕馬車中，消費提供的動力還要遠遠超過投資和出口，所以要繼續為滿足人民群眾日益增長的物質文化需要創造條件。”趙萍説。

　　基於上述三個原因，趙萍認為，雖然從關稅體系來説，對跨境電商徵收的行郵稅屬於特例，這種特例仍然有保持下去的必要。

　　商務部研究院研究員張莉也有類似觀點。她指出，從目前來看，跨境電商的發展之快超出了許多人的預期。試點城市、保稅進口等鼓勵政策的疊加使得市場迅速膨脹，蘇寧、京東、天貓等大型購物平臺一年之內紛紛踏足跨境業務。“如果要將行郵稅這種優惠政策取消，跨境電商的蓬勃發展勢頭很可能會受到影響，因此必須慎重考慮，充分調研、評估。”

　　此外，張莉指出，行郵稅政策本質上屬於對創新貿易方式的鼓勵。“通過創新貿易方式讓老百姓得到更多便利，提升國民福利，也是我國外貿轉型的目標之一，因此要看跨境電商發展帶來的綜合效益，而不能只盯著減少的稅收。”

　　將和一般貿易融合

　　張莉所説的“綜合效益”，包括通過鼓勵跨境電商進口充分挖掘中國消費者的購買力。“在全球貿易萎縮的背景下，我國外貿發展最重要的是增強信心。國外的企業會更加認識到中國市場的潛力，進而提供更多針對中國消費者的産品。”他説。

　　在國際競爭層面，鼓勵跨境電商也有著更大意義。“從國內市場、國際市場和連接這兩個市場的網際網路技術，這三個要素的發展態勢來看，我國跨境電商的潛力非常巨大。‘網際網路+’外貿這種特色的商業模式在一定程度上可以彌補中國在高端製造業上與發達國家的差距。”

　　很容易看到的是，跨境電商在中國正朝著越來越便利的方向發展，物流轉運、支付、平臺語言等環節的障礙都在逐漸消除，跨境電商進口正逐漸從先鋒消費行為變成大眾消費行為。業內人士指出，跨境電商和一般貿易未來必將走向互補、融合，而不是競爭、割裂。“通過一般貿易來購買國外商品的前提是國內需求很大、而且有貿易公司認識到這個需求。但跨境電商提供的進口産品，不少都屬於小眾、個性化的，這部分商品即使失去了稅收優惠，也很難轉移到一般貿易渠道中。”趙萍説，“簡單來説，跨境電商中的一部分貿易額，是一般貿易的增量，而不是從一般貿易中分割出來的。”

　　張莉也認為，如果跨境電商進口的稅收優勢消失，價格不再是吸引消費者的主要原因，便利和多樣性才是贏取發展機會的核心要素。