海關總署：研究制定海關“十三五”發展戰略
- 發佈時間：2015-12-24 10:41:52 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
國務院新聞辦公室12月24日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請海關總署署長于廣洲介紹深化海關改革，促進貿易便利有關情況。
于廣洲介紹，中央經濟工作會議閉幕後，海關總署迅速地召開了黨組擴大會，認真學習會議精神，把思想統一到中央的精神和部署上來，準確地把握經濟發展新常態的一些重大判斷和推進供給側結構性改革的一些重要決策部署。
按照會議提出，海關考慮從戰略上要堅持持久戰、戰術上要打好殲滅戰。主要從以下考慮：
第一，戰略上，切實貫徹落實中央提出的創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念，研究制定海關“十三五”發展戰略，從推進海關治理體系和治理能力現代化的角度，實施四個“強”，第一是創新強關。始終將創新作為引領海關發展的第一動力，加快轉變海關的職能實行方式的創新。第二是改革強關。第三是法治強關。始終將法治作為護航海關發展的基本保障，運用法治思維和法治方式來深化改革，提升治理能力。第四是人才強關。從服務國家經濟發展和對外開放的大局來推動大開放、大通關、大協同、大安全。我們初步的思路是“四強”，能夠爭取“四大”。
戰術上，海關將切實貫徹落實中央對新一輪經濟工作總體要求和目標任務，適應新常態、把握好關鍵點，主要是堅持四個著力。一是著力支援進出口的穩定增長，現在大家都難，海關在難中要挺住，而且要能夠保持發展的良好信心。要不斷優化海關的監管服務，落實“三互”大通關建設，推動建立全國一體化通關管理格局，探索“網際網路+易通關、制度通關”等改革。在支援進出口、穩增長方面出實招、動真格，千方百計地創造一個良好的環境來推動進出口。二是要著力落實供給側結構性改革任務。要加大對有訂單、有市場、有效益、有潛力外貿企業的支援力度、服務力度，鼓勵和支援跨境電子商務等新興貿易業態、新型商務模式的發展，要擴大有效供給。三是要著力服務高水準雙向開放新格局，創新口岸開放管理體制，支援內陸、沿海區域的口岸擴大對外開放。深入推進海關國際合作，特別是一帶一路的沿線海關的合作要深化。更主動、更積極的參與國際海關事務規則的制定，實現“關通天下”。四是要著力幫助企業降低成本，繼續推進簡政放權、放管結合，優化服務，降低企業制度性交易成本，積極開展關稅研究，與相關部門共同研究降低進出口企業的稅費負擔，進一步清理和規範進出口環節的收費，為企業減負助力，要加大對智慧財産權的海關保護力度，鼓勵企業自主創新。
