廈門市財政大力推動投融資模式創新，開拓市場化多元融資渠道，推進市政基礎設施建設，服務“美麗廈門”建設。

　　    近年來，廈門市財政改變過去主要依靠財政投入和國企向銀行貸款的傳統投融資體制，大力推動投融資模式創新，開拓市場化多元融資渠道，推進市政基礎設施建設，服務“美麗廈門”建設。

　　    推廣和應用PPP模式，撬動民間資本參與建設。目前，《廈門市關於推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式的實施方案》已正式出臺。根據這一方案，全市優先選擇一些投資規模相對較大（原則上不低於1億元人民幣，社會事業項目可適當降低）、市場化程度相對較高、技術發展比較成熟、收益比較穩定、價格調整機制相對靈活、合作期限較長（一般為10年—30年）的領域推廣運用PPP模式，重點推進交通領域、市政公共設施領域和社會事業設施領域開展PPP項目合作。《實施方案》還制定了一系列配套扶持政策，從2015年起，經發改部門會同財政、行業主管部門甄別、評估篩選出來的適宜採用PPP模式的建設項目，必須優先採用PPP模式，通過競爭機制擇優選擇合作夥伴，吸引各類社會資本參與項目的投融資、建設和運營。

　　    籌建城市發展基金，及時補充項目資本金。城市建設發展基金由市屬國企代表財政部門注入部分資金，並吸引保險資金等社會資本共同合作組建而成，募集的資金可以投入全市重大基礎設施建設項目。城市發展基金作為股權資金，具有杠桿效益，可以作為40%的項目資本金，相應獲取60%的銀行貸款資金。目前，基金已與工商銀行、興業銀行、平安集團3家金融機構正式簽署了廈門城市發展基金合作框架協議，合作總額300億元。

　　    引入保險資金，服務地方基礎設施建設。目前廈門市已與中國人壽簽訂投資協議，前期額度50億元。

　　    申報棚改項目貸款，爭取低成本項目建設資金。為解決軌道項目沿線土地收儲資金和新機場造地等重大項目建設資金，在廈門市相關部門的支援配合下，國開行總行已批准400億元的棚戶區貸款額度。目前，已正式簽訂鐘宅畬族市區舊村改造項目貸款36億元、五緣灣內湖南側高林舊村改造項目貸款56億元。

　　    廣泛與金融機構商洽，探索市場化多元融資方案。由廈門市財政局牽頭，會同相關部門及國有企業，分別與中信證券股份有限公司、海通證券股份有限公司等國內主要券商接觸，積極探索多元化融資方案。如探索永續債和企業債方案，邀請海通證券協助軌道集團策劃可以作為資本金的永續債，目前方案正在有序推進中。

　　    樹立“三資”理念，打造市場化投融資平臺。按照“美麗廈門”發展戰略規劃，樹立“三資”整合運作的理念，把現代財政制度的核心，即資金、資源和資産統籌整合，最大限度地發揮合力，為廈門經濟和社會事業發展提供財力支撐。參照新加坡淡馬錫模式，組建或改組成立國有資本投資和運營公司。按照變政府直接投資為企業投資運營管理一體化的模式，全面注入各行政事業單位經營性、可轉換的非經營性資産、歷年來財政投融資形成的公益性資産及公共資源，整合設立軌道交通、土地開發、市政等基礎設施和文教衛等社會事業領域投資運營平臺，按照市場化方式運作國有資本，利用多種金融工具融通資金，以市場化平臺撬動資本市場，放大資金杠桿功能，充分利用境內外資金服務廈門建設發展。