提升基層監管能力 力爭3至5年實現全面專業化
- 發佈時間:2015-12-18 07:29:47 來源:石家莊日報 責任編輯:羅伯特
本報訊 (首席記者 范玉蕾) 記者從省食品藥品監督管理局獲悉,日前該局與河北省財政廳聯合印發《關於加強市、縣、鄉級食品藥品監管能力專業建設的指導意見》,力爭用3至5年左右的時間,使全省所有市、縣級食品藥品監管機構及其鄉鎮派出機構實現全面專業化,以提升基層監管能力。
《指導意見》逐項明確了市、縣、鄉食品藥品監管能力專業化建設的目標任務。主要包括:
加強專業化車輛配置。到2020年,市級食品藥品監管部門食品快速檢驗車、藥品快速檢驗車、抽樣專用車各1輛;縣級食品藥品監管部門食品快速檢驗車、抽樣專用車各1輛。
加強食品藥品安全監管設施裝備保障體系建設。到2020年,市、縣級食品藥品監管機構和鄉鎮派出機構執法基本裝備能夠滿足一線執法和應急處置需要。配備具有整合功能的執法裝備和快檢設備,推動檢驗數據、檢驗報告、執法資訊的電子化,實現執法、檢驗等數據共用,提高監管效率。
加強食品藥品檢驗檢測體系建設。市級建立食品、藥品(含化粧品)檢驗機構,縣級建立食品檢驗機構,鄉鎮派出機構建立食品快檢室。到2020年,市級藥品檢驗檢測機構基本藥物抽檢品種覆蓋率達到100%,抽驗單位(縣級以上生産、經營、使用單位)覆蓋率達到100%,藥品檢驗、技術復核等準確率達到100%,《中國藥典》2015年版品種項目全檢率不低於國家有關要求;市級食品檢驗檢測機構檢驗項目達到800項以上,年檢測樣品容量8000批次以上;縣級食品檢驗檢測機構以常規理化項目檢驗為主,檢驗項目不少於200項,年檢測樣品容量達1000批次以上;鄉鎮派出機構食品快檢室快檢項目不少於30項,年快速檢測200批次以上。
加強食品藥品安全監管資訊化體系建設。建成覆蓋省、市、縣、鄉的四級內部專網,建立涵蓋産品追溯、執法辦案、應急指揮、監督檢查為一體的綜合資訊化平臺,實現監管資訊、産品追溯資訊、食品藥品檢驗檢測資訊等資訊共用。
加大監管經費保障力度。各級財政部門和食品藥品監管部門要將食品藥品安全監管人員經費和工作經費列入本級財政預算,確保監管經費能夠滿足日常監督抽驗、巡查檢查、執法辦案、專項整治、宣傳教育等工作需要。
保障基本工作用房。工作用房包括辦公業務用房、實驗用房和輔助用房。各級食品藥品監管部門要協調有關部門充分利用現有資源,通過調配、租用等方式,保證基本辦公場所,並保證執法裝備庫、罰沒物品庫、執法處理室等業務用房。檢驗檢測機構的實驗用房和輔助用房,要採取新建、改擴建等方式逐步完善。到2020年,市級食品藥品檢驗機構藥品(含化粧品)實驗室建設面積(不含輔助用房,下同)不低於4000平方米,食品實驗室(含生化試驗室)不低於3500平方米;縣級區域性食品檢驗中心食品實驗室建設面積不低於1500平方米,一般性食品檢驗中心食品實驗室建設面積不低於850平方米;鄉鎮(街道)派出機構辦公業務、實驗、輔助用房使用面積不低於320平方米,其中快檢室面積不低於50平方米。
《指導意見》還明確了食品藥品監管機構執法裝備配備指導標準,詳細列出了市、縣、鄉三級基本裝備類、取證工具類、快檢裝備類、應急專用類設備配備名稱、數量。同時明確了市級食品檢驗機構、藥品檢驗機構、縣級食品檢驗機構、鄉鎮派出機構快檢室儀器設備參考配置種類及臺套數。
為強化目標任務落實,《指導意見》要求各級財政部門和食品藥品監管部門加強領導,將基層監管能力專業化建設作為重點內容列入本級食品藥品安全“十三五”專項規劃,要加強對本地基層監管能力專業化建設的跟蹤調度和效果評估,確保各項建設任務落實到位。同時省本級加大資金統籌,進一步做好對基層建設項目的投入和支援,並將各市、縣基層監管能力專業化建設整體推進情況列入對各市、縣年度考核指標,對推進好的市、縣加大專項資金轉移支付力度。