農村金融一直是金融體系中最薄弱的環節，它們因為缺乏抵押物，而普遍存在融資難問題。然而，人民銀行鄭州中心支行卻高舉普惠金融大旗，推進扶貧開發金融服務，優化農村支付環境，堅守服務三農的“最後一公里”，努力填補農村金融服務的空白。 倪子 張一

　　扶貧開發金融服務顯成效

　　近年來，人民銀行鄭州中心支行加強與省扶貧辦等部門的協調聯動，構建金融扶貧政策體系，大力推動金融産品和服務方式創新，滿足貧困地區多樣化資金需求。

　　2015年以來，人民銀行鄭州中心支行先後引導國開行、省農信社等5家金融機構與省扶貧辦、信陽等地市政府簽訂戰略合作協議，參與扶貧規劃編制，設計綜合服務方案，提供“融資+融智”支援；配合省政府制訂中原經濟區建設農村金融改革試驗區總體方案和實施方案，將蘭考縣等7個貧困縣定為農村金融改革試點縣，推動農村金融領域綜合改革。

　　同時，創新推廣扶貧小額信貸，支援精準扶貧。啟動金融扶貧“小額信貸推廣年”活動，組織産品設計比賽，引導金融機構研發推廣小額信貸産品；創新推出多樣化金融産品，支援特色産業扶貧和農業經營主體發展。探索開展農村産權融資試點，擴大貸款抵（質）押物範圍，在蘭考等5個貧困縣試點“兩權”抵押貸款等。

　　上述措施取得了良好成效，至2015年9月末，全省53個貧困縣貸款餘額3629.2億元，較年初新增380.6億元，同比增長13.9%；金融機構創新推出的信用共同體貸款等8大類44種信貸産品，實現對貧困縣的全覆蓋，“惠民扶貧貼息小額擔保貸款”得到複製推廣，前9個月發放3.9億元，貸款餘額6億元。

　　節約利息成本9.7億元

　　2015年以來，人民銀行鄭州中心支行認真落實總行政策精神，強化支農再貸款管理和使用，不斷增強其優化信貸結構、降低“三農”融資成本的定向調控功能。創新推出“優先模式、審慎模式、限制模式”3種再貸款發放模式，增強金融機構合規使用再貸款的主動性，提高金融機構未來繼續獲得流動性支援的預期。

　　2015年10月末，河南省各級人民銀行對全省城商行、農信社、農商行、村鎮銀行等地方法人金融機構發放支農再貸款和支小再貸款餘額分別達190.1億元和23.5億元，1~10月累計發放支農再貸款、支小再貸款分別達182億元和19.5億元。

　　三季度，全省地方法人金融機構使用人民銀行支農再貸款、支小再貸款資金髮放涉農、小微企業貸款平均利率僅為5.98％和4.91%，大幅低於同期法人金融機構使用自有資金髮放的涉農、小微企業貸款利率。據測算，人民銀行通過向地方法人金融機構發放支農再貸款和支小再貸款，今年1~10月直接為我省三農領域和小微企業節約利息成本約9.7億元。

　　足不出村

　　享受金融便利服務

　　2015年8月，商務部、人民銀行等19部委聯合出臺《關於加快發展農村電子商務的意見》（商建發〔2015〕306號），要求加大農村電商金融支援力度，鼓勵村級電商服務點與助農取款服務點依託建設。人民銀行鄭州中心支行結合河南省“助農取款大省”“電商洼地”等實際，積極推動“惠農支付+農村電商”融合發展，初步形成“惠農支付服務點+村淘服務站”等4種發展模式，建成合作服務站點186個，實現農村支付、電商産業和縣域經濟共贏發展。

　　目前，全省農村地區共布放ATM機具1.3萬台，POS等服務終端25萬台，助農取款服務點7.1萬個，助農取款業務交易量（銀聯口徑）躍居全國第一，農民工銀行卡特色服務交易量連續8年穩居全國第一，拓展網上銀行用戶1300萬戶，手機銀行用戶1137萬戶，網上交易金額1.5萬億元，有效緩解了農村金融網點不足的壓力，農民足不出村即可享受現代化金融服務便利。