農業部：農村改革試驗區勇當探路先鋒
- 發佈時間：2015-12-11 10:24:00 來源：中國農業資訊網 責任編輯：張少雷
2011年以來，在中央農村工作領導小組的領導下，農村改革試驗區工作聯繫會議分兩批確定了58個農村改革試驗區，圍繞中央部署的農村改革重大任務，開展試驗探索。4年來，各地圍繞改革試驗主題，勇於創新，大膽探索，取得了一批好成果、好經驗。
構建新型農業經營體系，強化農業現代化發展基礎。探索土地承包經營權退出收儲辦法，規範土地流轉管理服務；發揮政府和市場的作用，培育和支援新型農業經營主體；健全服務組織、創新服務模式，提升農業社會化服務水準；創設或活用政策，強化農業支援保護。探索建立農村現代金融制度，破解農業發展融資難題。聚焦農村金融改革難點，探索建立延伸到村的農村金融服務體系；拓寬有效抵押物範圍，建立農戶信用體系，創新互助型融資擔保機制，創新農村金融産品；拓寬涉農保險覆蓋範圍，滿足農民多樣化參保需求。健全體制機制，推進城鄉發展一體化。構建城鄉一體、多規融合的規劃體系和管理體制，明確城鄉功能定位，優化城鄉佈局；建立推動城市公共資源向農村流動和基本公共服務向農村延伸的體制機制，推進城鄉基本養老和基本醫療保險接續並軌，推進城鄉社會事業一體化；建立城鄉統一的戶口登記和人口常住地管理制度，推進農民就地市民化，落實外來人口市民待遇。深化農村集體産權制度改革，為實現城鄉要素平等交換奠定基礎。探索集體組織成員界定、集體資産清産核資辦法，明晰産權歸屬；推進集體資産股份量化改革，完善農村集體資産各項權能；創新農村産權流轉交易制度，激活農村各類生産要素潛能。改善鄉村治理機制，提升鄉村社會治理能力。創新管理體系，強化農村社會管理服務組織保障；創新幹部選拔考評機制，激發基層幹部工作的自覺性和緊迫感；創新民意表達和民主決策機制，豐富村民自治的內涵；探索財政支援、公務員下沉等辦法，加強基層組織能力建設。
下一步，農村改革試驗區將按照中央關於全面深化農村改革的重大部署，緊密結合黨的十八屆五中全會精神提出的“創新、協調、綠色、開放、共用”發展理念，不斷深化農業經營體制機制改革，服務於農業轉方式、調結構；不斷探索完善農業支援保護體系，積極應對經濟發展新常態；不斷創新和改善農村社會治理體系，維護農村和諧穩定；不斷深化農村集體産權制度改革，賦予農民更多的財産權利；不斷健全城鄉一體化體制機制，讓更多農民特別是貧困農民共用改革成果。
