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政策引導為發展指路護航

  • 發佈時間:2015-12-17 05:59:17  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  對於中國經濟出現的新變化、新特點、新態勢,政府政策引導、主動調控功不可沒。政策引導堅強有力,基於對中國經濟發展大勢的全面準確判斷,源於對穩中求進總基調的堅持,得益於對引導方式和調控手段的改進創新。堅強有力、精準明晰的政策引導,是經濟發展的“指南針”,為“中國號”大船保駕護航

  關注中國經濟走勢的人們不難發現,對於當前中國經濟領域出現的新變化、新特點、新態勢,政府政策引導、主動調控功不可沒。

  隨著我們不再簡單以國內生産總值增長率論英雄,強調提高經濟增長的品質和效益,儘管經濟增速逐步放緩,但經濟結構日趨健康,品質效益穩步提升,社會生産力水準整體改善,發展活力加快釋放,為從根本上解決中國經濟長遠發展問題打下了堅實的基礎。今年前三個季度實現的6.9%左右的經濟增長,是在10萬億美元高基數上的增長,是對世界經濟增長貢獻率將超30%的增長,中國仍是拉動世界經濟復蘇的動力之源。整體來看,中國政策層面的引導思路清晰、堅強有力、對路見效。

  政策引導堅強有力,基於對中國經濟發展大勢的全面準確判斷。一方面,我國經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有改變,持續增長的良好支撐基礎和條件沒有改變,結構調整優化的前進態勢沒有改變,經濟發展長期向好的基本面也沒有改變,這“四個沒有變”是支撐中國經濟行穩致遠的堅實基礎。另一方面,發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出,認識、適應和引領經濟發展新常態的考驗艱巨,推進全面深化改革的任務繁重。只有準確把握經濟發展戰略機遇期的深刻內涵,才能更加有效地應對各種風險和挑戰。新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步發展;規劃“中國製造2025”加快製造大國向製造強國轉變;推動移動互聯網、雲計算大數據等技術創新和應用;堅持向綠色低碳發展……一系列有前瞻性的頂層設計接續落地,轉化為推動經濟發展的強大動力。

  政策引導堅強有力,源於對穩中求進總基調的堅持。在宏觀政策要穩、産業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路下,我們堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策,向社會不斷釋放推動經濟發展轉型升級提質增效的堅定信號;以問題為導向,有的放矢、手段靈活地消解壓抑經濟領域內生活力的癥結;商事制度改革、行政審批制度改革等層層突進,各項改革措施切實落地,努力消除經濟持續健康發展的體制機制障礙;社會保障制度建設日益完善,就業、城鄉居民每人平均收入等重要指標都態勢良好,公平公正、共建共用的包容性發展新機制逐步構建,發展成果正更多更公平地惠及全體中國人民。這些實踐,都在為中國經濟發展開拓新的空間。

  政策引導堅強有力,得益於對引導方式和調控手段的改進創新。以往,經濟下行壓力一旦顯現,各方就期待政策層面的“海量刺激”“天量信貸”,但曾經管用的大規模投資刺激經濟增長的方式,已經不再適應經濟發展新常態,政策層面的引導和調控必須從“大調”轉向“微調”、從“規模”轉向“精準”。近年來的各項政策接連發力,無不體現出這一意圖,在支援三農、民生、小微企業、重點基礎設施項目等方面,依靠改革的辦法,運用市場的力量,使用預調微調、定向調控等創新手段,都起到了“四兩撥千斤”的作用,政策“工具箱”裏的內容更加豐富,調控政策的餘地更大、餘力更足。

  經濟社會各個領域的重要實踐表明,中國政府堅強有力、精準明晰的政策引導,正是經濟發展浪潮中的“指南針”,為“中國號”大船保駕護航。“十三五”規劃建議已經吹響了我國向全面建成小康社會衝刺的號角,“創新、協調、綠色、開放、共用”發展理念指明瞭中國經濟發展的方向,堅強有力的政策引導將持續發力,未來中國不但會迸發出更強勁的發展動能,也將為世界經濟釋放巨大紅利。

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