“主業處於充分競爭行業領域的商業類國有企業原則上都要實行公司制股份制改革。”國有重點大型企業監事會主席季曉南在14日舉辦的網易經濟學家年會上表示，下一步國企改革將進一步加快混合製和股份制改革，推進國企整體上市，加快以市場化為主導的國企改革步伐。

　　《經濟參考報》記者日前從國資委了解到，明年圍繞國企改革的十項改革試點將全面展開，包括董事會職權、市場化選聘、薪酬改革、投資運營公司、兼併重組、混合所有制改革、混合所有制企業員工持股、國有企業資訊公開等十項內容，目前國有企業改革領導小組已經把這十項試點分工到有關部門，有關部門也正在按照分工研究方案。

　　作為國企改革的重要組成部分，以推進股份制改革和整體上市為主導的混合所有制改革，無疑是本輪國企改革的重頭戲。9月13日，國務院下發《關於深化國有企業改革的指導意見》，其中對於國有企業整體上市給予了高度重視，強調著力推進國有企業整體上市。

　　據《經濟參考報》記者近期從多省份獲悉，國企改革頂層設計方案已進入政策落地期，上海、廣東、山東、江西等多省份都相繼制定相關細化方案，並加速國企改革步伐。其中，在分類監管基礎上，繼續深化混合所有制改革、推進股份制改革和整體上市將成為下一步改革重點。以江西省近日公佈的國企改革方案為例，其中明確五年基本完成公司制股份制改革，70%左右的國企發展成為混合所有制經濟，同時加快推進國企特別是競爭性領域企業改制上市，五年左右時間省屬國有資本證券化率提高到60%。

　　季曉南告訴記者，在推進混合所有制改革過程中，從國有企業集團層面來看，混改難度較大，推進國企混合所有制改革重點應放在一般競爭性領域國企的分、子公司，通過合理確定國有股比重、完善公司治理，理順政企關係，遏制貪腐案件，提高市場化水準，優化管理體制機制，從而發揮非公資本的作用，推進整體上市。

　　“推進國有企業整體上市是國企股份制改革的重要方向，有利於解決國企體制機制弊端。”季曉南表示，截至2014年底，央企主營業務資産整體上市的共有35家，通過整體上市可以優化股權結構，解決“一股獨大”問題，有利於為混合所有制改革創造條件，有利於為保護中小投資人或中小股東合法權益提供制度性保障，有利於國有資本流動做強做優做大，有利於建立健全現代企業制度，有利於政企分開、政資分開、所有權與經營權分離。

　　季曉南還表示，目前國企改革仍存在很多問題，包括市場主體地位還沒有真正確立，現代企業制度還不完善，經營效益不高，國有資産流失問題很多，監管體制有待完善等。

　　此外，多位專家表示，在國企改革提速的同時，如何守住“底線”成為包括中央和地方國有企業本輪改革成敗的關鍵所在。對改革中可能出現的“灰色地帶”加強監管，保證國企改革順利進行，是實現本輪國企改革目標的“底線”。