隨著經濟社會發展和各項改革的深入推進，財政的職能作用日益強化，承擔的任務越來越繁重，客觀上對財政監督檢查工作提出了新的要求。為適應新形勢的要求，雲南省財政廳黨組高度重視監督檢查工作，在今年初對廳機關內設機構和工作職責進行調整時，將原來的監督檢查處撤銷，新設立了監督檢查局，下設四個處，並賦予了內部控制管理、內部審計工作、內部監督檢查、資金文件審核、片區和行業財政監督檢查、統一實施行政處罰決定及債務風險觀察員委派管理、重點項目派駐財政監督員管理等多項重要職責。財政部門今後重點從六個方面提高監督檢查工作實效。

　　切實加強領導

　　目前，雲南省財政監督檢查機構和隊伍建設還比較薄弱，大部分縣級財政部門沒有設置專門的財政監督機構，每個縣（市、區）財政部門從事監督檢查工作的專職人員平均不到2人，難以滿足“大監督”格局下開展財政監督檢查工作的需要。為此，各級財政部門要切實加強對財政監督檢查工作的領導，要把財政監督檢查工作擺在更加重要的位置，切實關心和大力支援。要進一步加強機構建設和充實人員，並根據開展監督檢查工作需要，提供必要的物力和財力保障。

　　健全完善機制

　　當前，各級財政部門要著力構建和完善以下三個機制：一是要加快構建嵌入業務流程的財政支出監督檢查機制，使監督機構和各業務機構緊密配合、各負其責、齊抓共管，努力形成全員參與、全程式控制制、全面覆蓋、全部關聯的財政“大監督”格局。二是要積極探索建立監督檢查結果運用機制，逐步將監督檢查結果納入一般轉移支付和專項資金分配的一項重要因素，作為編制部門預算的重要參考依據，以促進提高財政資金使用效益。三是要進一步完善實時動態監管機制，依託內部控制規範和“資金文件審核”或“民生資金審核”平臺，逐步把財政監督檢查嵌入到財政預算管理的全過程，真正做到資金流到哪，監督檢查就跟到哪，努力實現對資金運作的全程監督。

　　用好重要抓手

　　當前，各級財政部門貫徹落實依法治國和依法行政、依法理財的要求，重點就是要學習、貫徹、執行好新《預演算法》等相關法律法規的規定，這是我們開展財政監督檢查工作的重要抓手。尤其在當前經濟和財政下行壓力增大、增收節支任務艱巨、政府資訊公開透明要求和人大監督日益增強的情況下，財政監督檢查顯得尤為重要。如何用好貫徹落實新《預演算法》這個抓手，充分發揮財政監督檢查在加強財政管理和嚴肅財經紀律中的重要作用，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運作全過程的監督檢查機制，這是全省乃至全國財政監督系統共同面臨的重大課題，需要我們大家集思廣益，大膽探索和實踐。

　　搞好協作配合

　　財政監督檢查涉及的領域較廣，工作戰線較長，任務比較繁重，要求也非常高，僅僅依靠各級財政監督檢查機構很難做到全面、及時和事前、事中、事後全過程的監控。我們財政部門一方面要切實加強內部協調，在財政監督檢查工作中，既要發揮財政監督檢查專職機構的牽頭組織作用，又要發揮各業務處（科）室的業務主導作用，共同推動財政監督檢查工作的有效開展，努力形成分工協作、各司其責、齊抓共管的工作局面；另一方面要積極協調外部配合。要進一步加強與紀檢、監察、審計、稅務、價格等部門的密切配合和分工協作，建立與有關部門相互配合、相互促進的協同工作機制，確保各項監督檢查工作及時有效開展，以避免多頭重復監督檢查。要注重利用會計師事務所等社會仲介機構和專業機構在會計監督和財務審計方面的專業優勢，不斷提升財政監督檢查水準和實效；同時要努力做到上下聯動。要注重財政系統上下之間的工作聯繫和互動，逐步增加統一部署、統一實施、統一處理的監督檢查項目和內容，形成省、市、縣三級之間互聯、互通、互補的聯動工作機制，確保財政監督檢查工作的有序和有效開展。

　　注重工作實效

　　財政監督檢查工作既是一個發現問題和及時糾偏的過程，也是一個加強服務和改進工作的過程，全省各級財政監督檢查機構和人員既要堅持問題導向，依法依規開展監督檢查工作，又要強化服務意識，將監督檢查寓于服務之中。要充分發揮財政監督檢查的職能作用，綜合運用督促、檢查、反饋等方式和方法，在繼續做好事後檢查的同時，要突出事前、事中控制，不斷提高監督檢查實效。一是要把握髮展大局。自覺地將財政監督檢查工作融入到經濟社會發展的全局之中，創造性地開展工作，切實做到以監督檢查促進改革、提升管理、推動發展。二是要客觀揭示問題。既要全面客觀地反映監督檢查發現的問題，更要認真幫助有關單位解決制約發展的實際困難，把財政監督檢查的著力點放在服務於經濟社會的全面、協調、可持續發展上。三是要積極提出建議。以問題為導向，站在解決問題、提供服務的角度，從整個行業、整個經濟社會發展的宏觀層面，有針對性地提出完善政策制度的意見和建議，不斷提升財政監督檢查工作的層次和水準。

　　提高隊伍素質

　　由於財政監督檢查工作涉及面較廣、政策性較強、要求比較高，目前雲南省財政監督檢查機構和隊伍建設狀況難以滿足財政監督檢查工作開展的需要，除了人員不足之外，綜合素質方面亟待提高。對此，各級財政部門的領導，尤其是“一把手”，要把財政監督檢查工作擺在更加重要的位置，嚴格按照“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的要求，切實加強政治理論、政策制度學習和業務培訓，不斷提高財政監督檢查人員的綜合素質和履職能力，努力打造一支幹一行、愛一行、專一行、精一行，政治思想過硬、政策水準較高、業務素質優秀的財政監督檢查隊伍。（作者係雲南省財政廳黨組成員、紀檢組長）