2010年，中注協“五代會”明確要求深入實施行業人才培養戰略。5年來，通過建立行業人才隊伍建設制度體系，持續開展註冊會計師繼續教育，加強行業領軍人才和後備人才培養，以及“行業人才隊伍建設年”主題活動的開展，形成更加完善的行業人才培養工作體系，行業人才培養戰略取得顯著成效，行業人才建設工作取得長足進展。

　　建立行業人才隊伍建設制度體系

　　人才隊伍建設得到國家高度重視。2010年4月，中共中央、國務院印發《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，明確了國家人才隊伍建設的主要任務、體制機制創新、重大政策及組織實施等內容。2010年9月，財政部制定了《會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020年）》，提出了會計人才隊伍建設的指導方針、發展目標，明確了會計人才隊伍建設的主要任務，並將會計領軍人才培養作為主要政策措施和重大工程的重要內容。

　　根據上述要求，中注協制訂《中國註冊會計師行業發展規劃（2011-2015年）》和《中國註冊會計師行業人才發展規劃（2011-2015年）》，確定了行業人才培養戰略的目標、任務和實施措施。

　　2014年，中注協組織開展行業“人才隊伍建設年”主題活動，制定了《關於開展註冊會計師行業“人才隊伍建設年”主題活動的指導意見》(簡稱《指導意見》），提出了“四個進一步”的活動總體目標，即在全行業進一步強化人才是立業之本的理念、進一步提高廣大從業人員的專業素質和道德水準、進一步完善行業人才培養體制和機制、進一步體現黨建對行業業務建設和人才隊伍建設的引領。《指導意見》在主要任務和措施方面提出了“六項任務”，即完善改進註冊會計師繼續教育機制、內容和方式，強化高端人才培養，完善事務所人才建設機制，完善非執業會員管理和服務體系，支援行業後備人才培養，加強注協幹部隊伍建設。

　　加強行業領軍人才培養

　　為進一步落實行業人才培養戰略，2011年以來，中注協持續更新人才培養理念，不斷優化人才培養手段，創新發展專業方向人才培養模式，建立完善領軍人才使用機制，初步形成了梯次化行業領軍人才培養體系。截至目前，中注協在領軍人才的選拔和培養方面進行了大量創造性的嘗試，帶動、示範和促進了行業隊伍整體水準的提升。

　　——開展行業領軍人才選拔測試。五年間，行業領軍人才共選拔2個方向5批共計156名學員。其中，配合國家金融業發展改革要求，2011-2014年選拔4批120名金融審計方向學員；配合財政部大力發展管理會計要求，2015年選拔1批36名管理會計諮詢方向學員；根據《全國會計領軍（後備）人才培養工程畢業考核辦法（試行）》要求，對完成6年培養的領軍學員進行畢業考核。自2012年起，已有6個班162人順利畢業。

　　五年間，行業領軍人才選拔測試工作有了極大改進和提高。一是選拔對象更加嚴格，由以往的項目經理級別以上提高為高級經理級別以上，並對從事相關業務的年限提出了要求。二是選拔條件更加完備，要求報名人員提供事務所和客戶的推薦信。三是選拔方式更加合理，面試環節引入無領導小組討論面試模式，強調考察選拔對象的綜合分析能力、表達能力以及團隊合作精神。四是面試考官背景更加多元，面試考官來自政府部門、企業、事務所、院校等領域。

　　——舉辦行業領軍人才首期集中培訓、境外培訓，組織參加會計領軍人才聯合集訓。五年間，共組織開展5期首期集中培訓，共計156名學員參加；共組織開展5期境外培訓，107名學員參加；共組織參加5期聯合集中培訓，超過1000人次參加培訓。培訓內容以國家宏觀戰略、經濟社會和行業熱點、國際視野和領導力為重點，涵蓋國際會計、審計知識最新動態、金融市場發展與金融監管、金融公司審計業務實踐、各國資本市場上市規則、各國註冊會計師執業模式及監管環境知識及會計師事務所內部治理、資訊化建設、人力資源管理及內部培訓等專題，重點提升學員的綜合素質和領導力。

　　——配合開展全國會計領軍人才特殊支援計劃。2014年起，配合財政部開展2期全國會計領軍人才特殊支援計劃項目，共推薦7名已畢業優秀領軍人才參加，李傑、邱連強、毛育輝等3位入選。

　　——推進地方注協建立梯次化行業人才培養體系。在中注協開展全國領軍人才項目的示範、帶動和影響下，地方注協也結合本地區經濟發展狀況和市場需求，積極開展本地區高端人才培養工程，逐步推進建立起梯次化行業領軍人才培養體系。北京等21個省份開展本地區行業領軍人才的選拔和培養工作。

　　著力培養高素質後備人才

　　中注協加強CPA專業方向院校建設，促進CPA專業方向教師隊伍建設，開展CPA專業方向教育支援項目，指導各地開展後備人才培養務實合作，探索後備人才培養工作新機制，改革境外實習項目，強化核心課程師資培訓，共建實習基地，實現專業能力培養和綜合素質提升。

　　——打造CPA專業方向學生境外實習項目品牌。自2005年以來，CPA專業方向院校學生境外實習項目已經舉辦了11期，來自中央財經大學等全國19所CPA專業方向院校的900多名學生參與了該項目，該項目得到畢馬威等國際會計公司的大力支援。五年來，中注協向國際會計公司累計推薦實習生375名，前往7個國家和地區的16家國際會計公司實習。2014年以來，學生境外實習的選派方式有所調整，創新採用了事務所簽約生“直接選派”和院校擇優生“推薦選派”兩種方式，在吸引優秀CPA方向院校學生自願加入行業方面産生積極的效果。2014年，64名赴境外實習的學生中，已有46名學生實習結束後進入行業工作，佔派出學生總數的72%。

　　——促進CPA專業方向教師隊伍建設，提升CPA專業方向院校師資水準。中注協自1994年設立CPA專業方向院校試點以來，經過20年試點和嚴格評估，全國共有19所CPA專業方向院校和4家聯繫院校。2005年，中注協啟動CPA專業方向院校師資培訓項目，先後與ACCA、ICAS、ICAEW等境外會計職業組織合作舉辦11期CPA專業方向師資培訓班，累計培訓師資320余人。其中，2011-2015年，連續舉辦6期培訓班，採取境內境外、專題研修、案例研討、考察走訪等形式，累計培訓教師216人次。

　　——共建學生實習基地，開展後備人才培養務實合作。近年來，中注協指導地方注協、會計師事務所與高校定向共建學生實習基地，推動高校與會計師事務所進行人才對接。中注協對行業後備人才培養工作調查問卷的結果顯示：截至2014年底，已有23家地方注協與當地高校開展了行業後備人才合作；河南等6家地方注協制發了支援政策9件；上海等6家地方注協設立了專項資金；雲南、河北等6家地方注協與14家地方院校合作開設了CPA專業方向班，累計培養CPA專業方向學生3476名。

　　——探索後備人才培養工作新機制。1994年，在國務院通知倡議主持下，註冊會計師培訓工作領導小組成立，辦公室設在中注協。中注協立即落實籌辦CPA專業方向院校，財政部對CPA專業方向院校的資助資金同時到位。2001年，中注協發佈《註冊會計師專業方向資助經費使用管理辦法》，對財政部資助的CPA專業方向經費進行管理。20年來，CPA專業方向院校得到國家財政資助逾億元，累計培養CPA專業方向學生3萬餘名。中注協從2014年開始探索建立“項目管理、專項資助、各方參與、互利互助”的項目資助辦法，推動引導院校、學生、會計師事務所、各級注協參與到行業後備人才培養工作中來。

　　積極推進註冊會計師持續職業發展

　　——利用遠端視頻系統，持續開辦遠端培訓。目前，中注協在全國建立了遠端教育網路，配備了完善的遠端教育設施，使優勢資源得以集中，培訓效果得到最大發揮，而且在很大程度上彌補了各地區師資不平衡的缺陷，成為行業開展大規模繼續教育的主要模式。五年來，中注協先後舉辦23期遠端教育（視頻）培訓班，培訓學員10萬餘人次。更加注重分級分類培訓理念，培訓專題涉及新業務拓展、財政投資績效評價、行業資訊化建設等10多個方向；學員涉及註冊會計師、新批註冊會計師和助理；承辦地區遍及北京等14個省份。

　　——依託國家會計學院，打造有特色的培訓課程。行業繼續教育工作歷來以培養註冊會計師服務專長為重點。為保持特色，合理設置結構，在不斷總結經驗的基礎上，多方進行調研，緊跟社會和行業人員需求，從每期培訓班的課程設計到問效“全過程”實施跟蹤，結合國內註冊會計師發展的環境、階段和特質，開發出了一系列有特色的“專題組合”課程。特別是2014年，逐步推出了適應行業需求的分級分類分模組的繼續教育課程框架大綱和課程體系。5年來，按照每年培訓工作計劃，在北京、上海、廈門等三家國家會計學院的支援下，依靠各地注協的協作，截至2015年11月30日，已舉辦211期培訓班，共培訓註冊會計師及協會工作人員33394人次。(廣文)