宋熙俊（Hee Joon Song），南韓“政府3.0推進委員會”主席。他也是南韓梨花女子大學行政學系教授，目前的工作旨在幫助政府形成具有新價值的運作模式。嘉賓供圖

　　南韓“政府3.0推進委員會”主席宋熙俊指出，“政府3.0”是通過超級連接的資訊和通信技術，為民眾提供量身定制的服務，從而能夠讓政府更加積極主動地向那些更需要政府關懷卻又不享有特權的人們提供服務。

　　“世越”號悲劇推動南韓“政府3.0”計劃

　　新京報：“政府3.0”到底是什麼，包括哪些主要內容?這和之前的電子商務(e-Commerce)和無處不在的城市(Ubiquitous City)有什麼不同?

　　宋熙俊：“政府3.0”在範圍、深度和政府提供公共服務的方式上都將遠遠超越“政府2.0”和“政府1.0”。“政府1.0”是政府通過電子公告牌向公眾單方向地提供政府資訊。“政府2.0”是在政府和民眾之間建立起雙方向的渠道，政府提供資訊，民眾可以對政府的政策以及服務提供反饋。“政府3.0”則是通過超連結的資訊和通信技術，為民眾提供量身定制的服務。

　　相比較電子商務(e-Commerce)和無處不在的城市(Ubiquitous City)，“政府3.0”的目標是政府的徹底轉型，更加積極主動地向那些更需要政府關懷卻又不享有特權的人們提供服務。

　　新京報：南韓是在什麼樣的背景下提出“政府3.0”的?致力於解決什麼問題呢?

　　宋熙俊：坦率地講，2014年南韓“世越”號客輪沉沒，舉國震驚。南韓民眾責備政府未做出很好的應對，認為政府部門等機構並未做出很好的協作來挽救船上學生們的生命。“政府3.0”則強調政府主管部門資訊公開和共用，以及溝通和協作的重要性。

　　新京報：通過3.0計劃，想打造出一個什麼樣的政府?

　　宋熙俊：“政府3.0”旨在加強政府的執政能力和透明度，更加積極主動地為民眾提供量身定制的所有服務。向外界公開政府和公共機構所擁有的資訊，消除公共機構之間隔閡。如果沒有適當的解決問題的能力，政府就不能解決社會突發問題。此外，開放的政府數據有助於幫助政府和企業作出以證據為基礎的，即需要用數據的決策。

　　新京報：“政府3.0”計劃有無時間表?現在進展到什麼程度了?

　　宋熙俊：“政府3.0”將成為一個範例，它更注重通過創新加強政府內部效率，通過整合和互通政府部門的職能和活動，來提供“以個人為中心”的服務。完成這一使命還需要太多時間。“政府3.0”委員會正嘗試通過實踐，來為那些為民眾量身定制的服務制定一些基本的原則。“政府3.0”的關鍵議程包括政府機構間的資訊共用和協作，促進公共部門的雲計算、開放政府數據和基於大數據分析的決策，整合部委門戶網站連結。這些工作都在委員會的細緻監督之下開展。

　　打造智慧城市從市民需求出發

　　新京報：“政府3.0”計劃的一個重要部分就是公開數據，迄今為止，公佈了多少數據?公眾將如何從這些數據中獲得幫助?

　　宋熙俊：2013年，很多發達國家都頒布了《開放數據法案》，規定了政府數據要以機器(電腦)可讀的形式公佈。委員會和內政部選擇具有高價值的36個重要數據庫優先開放，並在明年年底全部開放。這些數據中有國家統計數據，涉及食品和藥品、房地産交易、國民年金、國家災難等。通過這些開放數據的快速行動，數據驅動的行業預期得到增長，政府的行政透明度也可提高。

　　新京報：樸槿惠總統説過，要打破資訊壁壘，讓資訊在政府部門和私人領域、政府各部門之間，中央和地方政府之間自由流動、互通互聯，完成該目標有哪些障礙?

　　宋熙俊：樸槿惠總統一直強調要擺脫部門主義，建立協同治理。坦率地講，不僅是政府部門，還有私有企業，都不願意共用資訊，主要是他們對社會缺乏信任，以及問責制度、隱私問題、私有産權等原因等。

　　新京報：中國一些城市在做智慧城市的試點，你是否關注過，對此有何建議?

　　宋熙俊：我聽説，中國中央和地方政府都很重視智慧城市的政策。網際網路在改變全世界。政府也應該充分利用這一工具。我並不算是智慧城市方面的專家，但我認為，在打造智慧城市時，一定要從需求角度出發。如果智慧城市項目僅僅從供應方的角度出發，只強調企業利益或技術趨勢，而不是市民的需求和生活設施的需求，最後它將變成天上的餡餅。

　　網事

　　壹

　　新京報：你手機裏有多少個APP?最常用的是哪個?

　　宋熙俊：我的智慧手機裏大約有120個應用。常用的是檢測身體健康的應用，公交和地鐵線路的地圖，還有音樂下載應用。

　　貳

　　新京報：你上網主要是做什麼?

　　宋熙俊：我上網主要是看新聞、收發郵件以及發短信，還有使用社交媒體來交流。

　　參

　　新京報：這次網際網路大會上，你對什麼最感興趣?

　　宋熙俊：我對所有的主題都很感興趣，但政策問題和新技術的應用可能會更感興趣。

　　新京報記者 范春旭