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海關積極深化國際合作

  • 發佈時間:2015-12-14 22:30:50  來源:國際商報  作者:夏陽  責任編輯:羅伯特

  2015年,隨著中歐AEO互認的正式實施、中美C-TPAT聯合認證的深化以及中韓自貿協定的簽署,中國海關的國際合作得到了全面提升,不僅在聯合執法方面,各地海關積極尋求國際合作,連連破獲大案要案,同時,通過執法互認、集中審單,各地區海關加強合作等方式提高監管查驗效率,服務企業走出國門。

  多種互認機制全面提升企業出口效率

  AEO即“經認證的經營者”,是世界海關組織旨在構建海關與商界之間的合作夥伴關係、實現貿易安全與便利目標而引入的一項制度。認證企業出口貨物到AEO互認的國家或地區時,可同時享受本國和對方海關提供的進出口通關便利,從而降低物流和通關成本。

  中國海關此前已經簽署了中新(加坡)、中韓、內地香港和中歐共4個AEO互認安排。今年11月1日中歐AEO互認的正式實施,意味著中國3000多家高級認證AEO企業在歐盟28個成員國海關通關時,均可享受到和對方境內AEO企業一樣的通關便利。據估算,通關查驗率約降低70%,通關速度將提高50%以上。

  與AEO互認機制類似,中美兩國之間採用的是C-TPAT聯合認證。通過中美C-TPAT聯合驗證的企業不僅在美國擁有競爭優勢和品牌保護,而且在貨物進出境過程中將享受到“信任放行”、“優先查驗”、“專人指導”等禮遇。在2015中美C-TPAT聯合認證中,來自浙江、江蘇、廣州等地的幾十家企業紛紛參與,並順利通關驗證,搭上輸美直通車。

  今年簽署的中韓自貿協定是中國迄今為止對外簽署的覆蓋議題範圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定。10月31日,中國海關總署署長于廣洲與南韓關稅廳廳長金樂會簽署了《中韓海關關於實施中韓自貿協定的合作安排》,為兩國海關攜手保障自貿協定的順利實施奠定了堅實基礎。

  國際聯合打私破獲大案

  在聯合他國海關共同打私方面,今年海關也有所突破。5月20日,在中國無錫、昆明、河口、北京、邯鄲,在德國多特蒙德、科隆,中國海關和德國海關聯手,在兩國7地同時開展行動,一舉破獲一起跨境走私瀕危植物大案。這也是中國海關和德國海關首次開展國際刑事執法合作。

  在案件啟動之前,中國海關和德國海關進行了多次溝通,就聯合打擊行動啟動時機和方式進行會商,確定了“統一部署、同時啟動、戰果共用”的總體行動思路,制定了共同行動方案。

  5月20日,中德海關組織力量同時行動,當天中方抓獲犯罪嫌疑人5名,現場查扣涉嫌走私的瀕危植物450余株;德方抓獲犯罪嫌疑人3名,現場查扣涉嫌走私的瀕危植物800余株,並查獲准備寄往本案嫌疑人沈某處的瀕危植物39株,戰果顯著。7月16日,經擴線偵查,南京海關下屬無錫海關緝私分局在上海抓獲犯罪嫌疑人蔡某,查封存放走私入境的瀕危野生植物的大棚1座,現場查扣走私入境瀕危野生植物129株。

  配合“一帶一路”戰略助力企業出口

  隨著國家“一帶一路”戰略實施,各地均開通了赴歐洲、俄羅斯、中亞等地的列車,為配合“蘇滿歐”、“義新歐”、“渝新歐”、“甬新歐”、“漢新歐”、“蓉歐快鐵”的發展,各地海關紛紛出臺政策,在通關效率、稅收等方面支援企業“走出去”。

  7月,繼青島、西安、鄭州之後連雲港等三市成為第二批擁有國際多式聯運海關監管中心的城市。連雲港港運至霍爾果斯的國際集裝箱,採用海鐵聯運比水路轉公路的方式節約15%~20%的物流成本。

  自“渝新歐”開通以來,重慶海關就積極協調上海、南京、烏魯木齊等地海關,探索建立“渝新歐”轉關協作機制,簡化跨關區轉關作業,使得班列出口貨物在報關地、轉机地、出境地辦理監管手續均相對簡便。為切實幫助企業降低通關成本,重慶海關採取人工歸併艙單、憑保放行、允許貨物直接運至工廠的方式,將鐵路提運單由原來的41份歸併為3份,報關單也由原來的200多票減少為28票,為企業節約通關成本近7萬元。同時該關採取提前徵收保證金的方式,班列抵渝後即可憑保放行,將貨物直接運至工廠,海關派員到工廠實施驗放,又幫助企業節約通關成本近3萬元。

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