重慶市豐都縣，是國家級貧困縣，也是移民大縣，地處三峽庫區，也是重慶市的生態涵養發展區。這樣的定位之下，如何發展經濟，老百姓靠什麼致富？豐都選擇了肉牛産業，舉全縣之力建設“中國肉牛之都”。目前，豐都全縣肉牛飼養量已達33萬頭，還進口了國內首批澳洲屠宰用牛。肉牛産業帶動了4.2萬多農戶，每戶年均增收3000元以上，成了縣域經濟的支撐産業、群眾致富的殷實産業。

　　農戶養牛——

　　三成多農戶參與，牽著牛奔小康

　　“這個賬算得過來。”在重慶市豐都縣包鸞鎮飛仙洞村的一處牛舍門口，村民張金威跟記者算起了“養牛賬”。

　　“我從小就養牛，但那就是自家養個三兩頭。2012年畜牧部門的人來村裏講課，講養牛技術、也動員我們養牛致富。這時候，我才動起了腦筋，想把養牛的事兒做大。”張金威説，“一頭牛養一年，賺3000元，為啥不多養呢？”

　　説幹就幹，當時已經年近六旬的張金威投入了自己所有的養老錢，成立了自己的微企——豐都縣致富養殖場。2012年，他養起了20頭肉牛，2013年達到40多頭，2014年到60多頭，今年已經100多頭了。

　　“保守算，今年能掙30萬元。這錢不留著，明年再投進去。”張金威説，“建微企養肉牛，這條路是走對了。”

　　走對路的，不只是張金威一個人。在飛仙洞村，圍繞肉牛産業發展的微企超過50戶，建成了重慶市第一個微企村。

　　“我們兩口子，自家能養40多頭牛，一年能掙10多萬元，比外出打工強多了。”在飛仙洞村，村民張升魚也嘗到了甜頭。

　　一頭牛價值幾千甚至上萬元，是農家最金貴的牲畜，農戶能養好嗎？疫病風險他們能應對嗎？

　　“政府防疫員，打電話隨叫隨到，比我們自己還上心。”張升魚給檢疫站的全是好評，“教我們養牛技術，比如給肉牛聽音樂、做按摩，這些我們自己哪能學到？防疫檢疫、繁殖授精，學不會的技術活兒也都有他們來幫忙。而且，這些全都免費。”

　　豐都人説，“牽著牛兒奔小康”。的確，豐都肉牛産業已經成為重慶市扶貧主導産業。目前，豐都縣農戶組建了31家股份合作組織、1320多戶家庭牧場戶、4.2萬多農戶參與肉牛産業，每戶年均增收3000元以上。目前，全縣35%以上的農戶都參與到肉牛發展中。此外，物流、餐飲、工藝品等下游鏈條吸納2000多個勞動力就業。

　　企業養牛——

　　上規模，有技術，打造肉牛全産業鏈

　　10月21日淩晨3時55分，150頭澳大利亞肉牛乘飛機抵達重慶市江北機場，隨即轉運至重慶市豐都縣高家鎮綠木隔離場。定點隔離檢疫飼養以後14天之內屠宰完，這批牛肉投放市場，立即銷售一空。

　　今年6月，中澳自貿協定正式簽訂。根據協定，中國將每年從澳大利亞進口100萬頭肉牛。這是中澳自貿協定簽訂後，進口的“第一單”澳牛，也是我國進口屠宰用商品活畜的破冰之旅。

　　“之所以讓我們承接澳牛，與我們在規模和技術上的優勢分不開。”恒都集團副總經理朱剛泉説，“在高家鎮，我們的肉牛育肥場存欄1.6萬餘頭牛，是全亞洲最大的單體養殖場。我們引進了數百名技術人才，建立了自己的技術團隊，還和全國畜牧業協會、西南大學等科研機構合作。”

　　這一單澳牛進口只是一個好的開始。沿著這條新開闢的商路，更多的澳牛正在來中國的路上，到2020年，重慶市將力爭實現進口肉牛25萬頭、冰鮮牛肉10萬噸。目前，豐都縣自身肉牛飼養量已達33萬頭，肉牛企業已達到35家。

　　“我們國家耕地金貴，養牛的地沒那麼多，所以我們才直接從澳洲進口肉牛，填補國內牛肉市場的空白。”豐都縣委書記徐世國介紹，“我們發展肉牛産業，要把農戶參與和收益作為工作的出發點和落腳點，帶動更多農戶增收致富。”

　　“肉牛産業每一環，幾乎都有農戶受益。”朱剛泉介紹説，“我們和農戶簽訂了1.5萬畝的牧草收購協議，農民一畝牧草收入達到3300元左右。每年20%的架子牛，都是從本地農戶手上收購。企業還解決了1200人的就業。”

　　在豐都，企業和農戶“訂單種草”，帶動了2.3萬農戶增收。秸稈、果渣、酒糟等作為飼草飼料賣給企業，為豐都縣農戶每年增收4500萬元。

　　“現在我們正在推進江海聯運直達，實現後會大力助推澳牛進口。”徐世國説。“明年，我們希望實現全縣肉牛飼養量33萬頭以上，建成肉牛全産業鏈。肉牛産業對農民增收的貢獻率達到20%以上。”

　　政府幹啥——

　　搭建平臺，做好保障

　　豐都養肉牛，政府扮演什麼樣的角色？

　　“政府搭臺，企業帶動，農戶參與。”豐都縣縣長羅成説，“政府的作用，就是搭好平臺、搞好服務，做好肉牛養殖産業的‘保姆’。”

　　為了給肉牛産業搭好臺，豐都縣成立了一個其他地方沒有的機構——肉牛辦，全稱肉牛産業化建設工作領導小組辦公室，專職抓肉牛産業發展。

　　同時，豐都縣財政每年編制預算3000萬元，專項用於肉牛産業發展。家庭牧場和500頭以上規模養殖場，分別可獲3萬元與100萬元基礎設施補助。對母牛養殖、牧草種植、環保治理各環節，也分別有所鼓勵支援。

　　“發展肉牛，離不開政府的幫忙。”張升魚如數家珍，“水泥路、沼氣池、路燈、水庫這一切基礎設施建設，都是工商、農委、科委等好多部門來支援的。畜牧部門就更不用説了。”

　　為了加大畜牧部門對農戶肉牛養殖的支援力度，在政府機構改革中，豐都縣專門設立了畜牧獸醫局，對鄉鎮畜牧獸醫站實行行業直管。320名專業人員到一線開展産地檢疫、制定道口檢查、隔離觀察、春秋兩季強制打防疫針等工作，給肉牛安全建立了防護網。

　　“全縣肉牛疫病控制在國家規定的標準以內。”豐都縣政府副縣長羅全良説，“農戶從外地買回來牛犢，我們的技術人員幫忙防疫，基本都能活下來，儘量不讓農戶受損。”

　　産業要發展，科技支撐很重要。豐都建立以國家和重慶市肉牛首席專家為核心、350余名專業技術人才為骨幹的肉牛産業技術試驗站，爭取12個國家級重大課題項目，著力培育具有自主智慧財産權的肉牛新品種。

　　同時，豐都把最新的肉牛養殖知識技術及時推廣到農戶家中。為此，豐都縣構建了“首席專家+縣級科技特派員+鄉鎮技術員+村社指導員”四級聯動的科技服務體系，從根本上保障了肉牛産品安全。

　　《 人民日報 》（ 2015年12月13日11 版）