北京市國土資源局大興分局昨日發佈了集體經營性建設用地使用權出讓公告，大興西紅門鎮的綠隔産業用地掛牌出讓。記者獲悉，這是北京首宗農村集體建設用地入市。

　　這一項目位於西紅門鎮，總用地和建設用地面積為2.67萬平方米。目前，該宗地以臨時“三通一平”形式供地，竣工驗收前達到“六通一平”的條件。“一平”指除最終可保留及涉及二級開發單位繼續使用的地上物外，無其他施工障礙物的場地自然憑證；“三通”指通臨路，具備通水、通電的接入條件；“六通”指通路、通上水（自來水、中水）、通下水（雨水、污水）、通電（僅管溝）、通訊（電信、有線電視）、通燃氣。

　　據介紹，該宗地競買保證金為9000萬元，交易起始價為45428萬元，將在市土地交易市場大興分市場開槌。競買申請時間為昨日9時起，並於2016年1月14日下午3時停止競買申請。此外，該宗地將於本月31日9時開始進行掛牌競價工作，截止時間為2016年1月15日下午3時，通過競價方式確定最終競得人。此次掛牌不接受電話、郵寄及口頭競買。

　　今年2月27日，全國33個擬允許農村集體經營性建設用地入市的試點出爐，大興區成為北京市唯一獲批的試點區。國土資源部部長姜大明曾公開表示，允許存量農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃、入股，實行與國有建設用地使用權同等入市、同權同價，試點行政區域將合理提高被徵地農民分享土地增值收益的比例。“國務院有關部門將通過推進徵地資訊公開、完善徵地程式等方式，加強群眾對徵地過程的監督。”他説，試點改革的關鍵是要建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制。

　　“農地入市”成了今年的熱門話題。需要注意的是，試點行政區域只允許集體經營性建設用地入市，非經營性集體建設用地不得入市。入市要符合規劃、用途管制和依法取得的條件，入市範圍限定在存量用地。業內廣泛認為，農村集體建設用地入市可以更好保障農民利益，降低開發成本。不過，獲取這類型土地的難度不比國有土地的“招拍挂”低，且目前可允許入市的農地只能開發産業地産，不允許建成住宅銷售，對承接合作的企業方也有較高要求。農村集體經營性建設用地成功交易，將利於盤活農村存量土地，發揮好這些土地的市場效能。對於農村而言，也利於資本進入，提升産業發展水準，並讓農戶“細水長流”地得到整體經濟上的收益。

　　記者了解到，北京的試點只針對西紅門鎮的重點地塊，不包括大興其他區域，而且這個試點是統一規劃，企業想要獲得土地，還需要通過政府的考察。

　　今年，全國的試點區縣陸續開展集體經營建設用地入市。9月8日，浙江省德清縣敲響農村集體經營性土地入市競拍第一槌；12月1日，山西首宗農村集體經營性建設用地成功入市，用地性質為工業用地；甘肅隴西縣在本月初也敲響了西北五省區農村集體經營性建設用地使用權拍賣第一槌；佛山南海區的一宗集體土地，幾天前剛剛在南海區公共資源交易中心掛牌出讓。