業內專家認為，繼今年6月護膚品、紙尿褲等進口日用消費品關稅大降之後，進口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾等也被納入降稅範疇。這不僅迎合了國內消費需求，降低了消費者的購買成本，而且有利於引導消費回流，充分發揮消費對經濟的拉動作用。

　　繼今年6月護膚品、紙尿褲等進口日用消費品關稅大降之後，深受國內消費者喜愛的箱包、服裝以及圍巾等也將被納入降稅範圍。記者12月9日從財政部獲悉，為統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、兩種資源，支援産業轉型升級，推動對外貿易發展方式轉變，促進經濟持續健康發展，自2016年1月1日起，我國將對部分先進設備、關鍵零部件和能源原材料等進口關稅進行調整，同時，箱包、服裝、圍巾等商品也被納入調整範圍。

　　業內專家認為，此次降關稅措施是落實“十三五”規劃、進一步擴大對外開放的具體體現，不僅有利於促進消費升級，對於支援産業轉型升級、提升外貿競爭力也意義重大。尤其是進口需求彈性較大的箱包、服裝等被納入降稅範疇，不僅迎合了國內消費需求，降低了消費者的購買成本，而且有利於引導消費回流，充分發揮消費對經濟的拉動作用。

　　有利於促進消費升級

　　財政部稱，為豐富國內消費者的購物選擇，適應國內消費升級需求，2016年將適度擴大日用消費品降稅範圍，以暫定稅率方式降低進口關稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的進口關稅。

　　財政部尚未披露箱包等日用消費品2016年關稅暫定稅率。不過今年6月，我國已經降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。比如西裝、毛皮服裝等的進口關稅由14%~23%降低到7%~10%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%。“今年6月公佈的措施中，日用消費品降稅的幅度雖然很大，但品種有限。此次在上次降稅範圍的基礎上，將消費需求旺盛的箱包等納入降稅範疇，迎合了國內消費需求，對促進消費升級意義重大。”中國貿促會研究院消費領域專家趙萍在接受國際商報記者採訪時表示，隨著國內消費者生活水準的提升，消費日趨呈現出多樣化和個性化的特點，目前全球時尚消費已成為潮流，我國出臺降稅措施對引導消費回流、發揮消費對經濟的拉動作用利好明顯。

　　對於以往降稅未能帶來降價的質疑，趙萍解釋稱，降低關稅對刺激國內消費無疑是個利好，但能否降價還要看關稅在相關産品成本中所佔的比重以及産品品牌商的市場定價策略。

　　趙萍建議，未來引導消費回流，除了進一步降低關稅外，國家還要在建立和完善境內免稅店體系以及鼓勵發展奧特萊斯、跨境電商等多樣化的流通方式上下功夫。

　　其他稅目也將調整

　　此次關稅調整不僅涉及日用消費品，在其他稅目方面也有大動作。根據財政部消息，對於廠商而言，2016年國家繼續鼓勵國內急需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口，降低高速電力機車的牽引變流器、電視錄影機取像模組、純電動或混合動力汽車用電機控制器總成、無鉻鞣劑、牛羊油脂等商品的進口關稅。

　　另外，為充分發揮關稅對國內産業的保護作用，根據國內生産滿足需求情況，2016年將對自動絡筒機等部分商品關稅進行相應調整。同時，2016年還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關稅，適當降低生鐵、鋼坯等商品的出口關稅。

　　值得注意的是，根據我國2012年在亞太經合組織框架下對部分環境産品降稅的承諾，2016年將對稅率高於5%的27項環境産品稅率降至5%，主要有污泥乾燥機、垃圾焚燒爐、太陽能熱水器、風力發電機組等。此外，根據我國與其他有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，2016年將對中國與冰島、瑞士、哥斯大黎加、秘魯、紐西蘭自貿協定以及內地與港澳更緊密經貿關係安排等7個協定實施進一步降稅。

　　對於上述調整，趙萍表示，過去我國一直強調擴大出口，但在目前外貿轉型、“中國製造”向“中國創造”升級的過程中，擴大包括原材料以及高新技術産品在內的進口，有利於提高我國出口産品的附加值，打造中國自主創新品牌，提升相關出口産品在國際上的競爭力。