今年伊始，青島市委、市政府提出把青島建設成為創新之城、創業之都、創客之島，如火如荼的“三創”行動為非公經濟發展提供了更為廣闊的空間，為非公企業轉型升級注入強大動力。

　　作為青島市經濟、政治、文化中心，轄區面積30.01平方公里的市南區，目前擁有非公企業56624戶，非公企業增加值佔GDP比重的50%左右，今年1—10月，全區非公企業稅收佔所轄企業稅收的半壁江山。非公企業中從業人員的數量143637人，解決就業問題佔80%以上。非公企業已成為市南區“創新創業創客”行動最具活力的因素，對於加快全區經濟發展方式的轉變具有十分重要的意義。

　　 平臺聯動，打造“三創”空間的“硬體”“軟體”

　　非公企業投身創新、創業、創客“三創”行動，空間平臺至關重要。近年來，市南區重視創業創新載體建設，在中心城區寸土寸金的有限空間裏，將政府投資建設與動員社會力量相結合，出臺一系列鼓勵扶持創業政策，科學規劃、因地制宜，構建以香港中路“一帶”為中軸，圍繞天泰創客城、五四創客城打造大學路、瞿塘峽路特色“兩街”，建設青島（市南）軟體園、青島國際動漫遊戲産業園和創意100産業園 “三園”，重點發掘區域內院所學校、社區、寫字樓、咖啡網吧書吧等空間載體，建設極具市南特色的集聚化、高端化、專業化創客綜合體的“一帶兩街三園多維佈局”，打造具有自創新功能的平臺型3.0版國際新型科技孵化器。截至目前，全區擁有科技孵化器8個，科技創新創業孵化面積突破33萬平方米，已孵化畢業企業1100余家，擁有在孵企業640家。

　　先後投資1億元在青島（市南）軟體園內建成軟體公共技術支撐平臺、積體電路設計公共支撐平臺、數字動漫技術支撐平臺、IT服務外包雲計算技術支撐平臺等各類專業技術平臺，形成完整的創業服務鏈，實現“創業苗圃+孵化器+加速器”的全鏈條孵化。在青島國際動漫遊戲産業園內搭建起專業的公共技術平臺，並對企業提供無償低償使用，包括開發、測試、動畫技術、動漫素材、人才培訓等一系列技術支撐。

　　作為兩個園區內非公企業的代表，青島鼎信通訊有限公司已成為電力載波行業的標桿企業，2014年企業産值達到11.5億元，攻佔載波晶片市場佔有率的半壁江山；山東金東數字科技有限公司每年的業績都以超過100%的增幅在飛速發展，擁有專利9項，獲得高新技術企業等資格認定……截至2014年年底，青島（市南）軟體園入駐企業211家；青島國際動漫遊戲産業園入駐企業99家。擁有高新技術企業23家，專家工作站10個，技術先進型服務企業累計12家。

　　創新服務，降低非公企業“三創”門檻

　　促進非公企業“三創”發展，基本的抓手在服務創新。市南區加快政府職能轉變，為非公企業在行政審批、評優推優、協調服務等方面提供“直通車”服務，在産業鏈延伸、自主創新、人才支撐等方面給予重點扶持。

　　推進行政審批“兩集中、兩到位”，使70%的審批事項實現網上辦理，審批速度再提升30%以上，為創業者提供“一站式”服務。

　　發揮各級工商聯的橋梁紐帶和助手作用，充分調動非公企業家投身“三創”行動，讓非公企業更好地根植區域經濟，發揮其創新創業活力。市南區工商聯為企業爭取技術改造等上級扶持資金1100萬元，為中小企業爭取區級扶持資金1200萬元。

　　拓寬融資渠道，完善創新創業投融資機制。拓展非公資本投資渠道，幫助非公企業爭取各類創新創業資金支援。市南區發揮多層次資本市場作用，為非公創新型企業提供綜合金融服務。開展網際網路股權眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創新創業的服務能力。引導非公企業利用青島藍海股權交易中心，促進非公科技初創企業融資，完善創業投資、天使投資退出和流轉機制。

　　深化産學研合作機制，引導企業加大研發投入，指導企業積極申報青島市技術創新重點項目，落實研發費加計扣除優惠政策，累計對40余家企業的近80個技術創新項目進行了初審推薦，目前已有56個項目獲得青島市企業技術創新重點項目認定。

　　 深化改革，讓非公企業的創造潛能釋放出來

　　發揮非公企業在“三創”行動中的作用，路徑在改革。改革創新，破除阻礙“三創”的體制機制障礙，讓非公企業的創造潛能釋放出來。

　　“智慧e房”是青島快樂視界數字傳媒有限公司為滿足高星級酒店資訊化需求自主研發的數字客房多媒體系統，實現電視和網路多媒體的完美結合；青島三九九洲生物技術有限公司依託銀杏葉精産業化項目，建設年産值達15億元的銀杏葉精産業鏈，打造全國最大銀杏葉精生産基地……在青島市中小企業“專精特新”産品（技術）榜單上，青島鼎信通訊股份有限公司、國電銀河水務股份有限公司、青島三九九洲生物技術有限公司、青島快樂視界數字傳媒有限公司等8家市南區企業當選。截至目前，市南區已累計有27家中小企業晉身“專精特新”，在區域經濟發展中起到了示範帶動作用。

　　市南區從轄區內篩選發展速度快、創新能力強、市場潛力大的中小企業進行“育苗扶壯”，激發非公企業創新活力。市南區工商聯積極組織非公企業開展創新創業活動，把創新創業創客“三創”作為全區工商聯工作的“一號工程”來抓，組織非公企業不定期學習“三創”戰略有關政策，參與“三創”戰略的載體建設。積極引導和支援非公企業整合資源、優勢互補、抱團合作、兼併重組，促進生産要素向龍頭企業集聚，形成有特色、有規模的産業集群，打造分工合理、配套完善、有競爭力的區域産業鏈。

　　創新是大勢所趨、創業是萬眾需求、創客是時代呼喚。青島市市南區樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，充分發揮非公有制企業在“三創”行動中的作用，切實把非公企業的核心競爭優勢建立在強大的創新能力、創業活力、創客潛力上，匯聚起推動經濟社會轉型發展的強大新動能，努力在新一輪競爭中贏得主動、走在前列。

　　（作者係青島市市南區委常委、宣傳部部長、統戰部部長）