巴黎協議新草案分歧依舊明顯
- 發佈時間：2015-12-05 02:31:17 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
據新華社巴黎12月3日電 （記者唐志強 韓冰）巴黎氣候變化大會3日發佈一份新的氣候協議草案，梳理整合了過去幾天的談判成果。與先前版本相比，新草案在少數條款的案文表述上更清晰，但整體進展並不明顯。各方對如何在協議各要素中具體體現“共同但有區別的責任”原則仍有較大分歧。
“共同但有區別的責任”是《聯合國氣候變化框架公約》基本原則之一，作為《公約》下的法律文件，巴黎氣候協議應繼續遵循這一原則。各方對此已有廣泛共識，然而對如何將原則具體體現到協議要素中意見不一。
在減排上，發達國家主張以各國“自主貢獻”的方式體現區別，不再區分“發達國家”和“發展中國家”；發展中國家則主張繼續區分“發達國家”和“發展中國家”，在“自主貢獻”的同時，要求發達國家發揮領導力，承擔全經濟範圍絕對量化減排目標，而發展中國家開展多樣化減緩氣候變化行動。
在資金上，發達國家主張，除了他們要向發展中國家提供資金支援外，其他“有能力的”國家也應承擔資金支援義務；發展中國家則堅持，發達國家必須提供資金支援，而發展中國家沒有相關義務。
在行動和支援透明度上，發達國家主張建立單一體系，對發達國家和發展中國家的行動進展進行測量、報告與核查；發展中國家則主張，在透明度上也要區分發達國家和發展中國家，對兩者報告的內容和相關要求應有所差別。
77國集團主席諾齊波·姆克薩卡托－迪塞科表示，“共同但有區別的責任”原則不容重新談判，目前各方要做的是確定如何在巴黎協議中落實這一原則，以加強《公約》的實施。
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